福建三明市：创新“3+1”建管模式保障农村供水安全
——从“源头活水”到“幸福甘泉”的民生实践
三明市尤溪县城乡供水一体化溪尾水厂
□通讯员 林美
近年来，福建省三明市水利局坚持党建引领，创新推出“3+1”建管模式，以组织优势破解农村供水“重建轻管”难题，书写了从“源头活水”到“幸福甘泉”的民生答卷。
“3+1”建管模式即“统投、统建、统管+智慧监管”。“统投”聚合力，整合市县财政、社会资本及省级补助资金，建立多元化资金池，破解单村工程“缺钱建”难题；“统建”提标准，由县级水利部门统一规划，严控水源选址、管网铺设、水质监测等关键环节，确保工程“建一处、成一处、惠一方”；“统管”保长效，11个县（市、区）签订县域统管协议，明确专业机构为管护主体，将分散的村级工程纳入统一运维体系，实现“建管分离”向“建管一体”转变。
以机制创新为抓手，三明市形成了“政府主导、市场参与、群众监督”的全链条服务模式。推行“乡村水管员+第三方专业维养”双轨管护模式，组建76人的专业化服务队，覆盖2427个供水点。尤溪县实施网格化管理，实现故障2小时响应。依托“e三明”平台搭建智慧监管系统，自动预警异常情况，数字赋能实现诉求响应零时差，同时与12345热线联动，建立“群众诉求—派单整改—跟踪回访”闭环机制。2024年，累计解决618件问题，满意度达98.7%。建立动态考核机制，将水质、水量和群众反映问题解决情况纳入平台动态监管，工程管护情况与管护资金安排挂钩，对水质合格率下降、问题处置滞后的县区核减管护资金，倒逼责任落实。
三明市“3+1”模式的落地，让当地农村饮水安全实现质的飞跃。2024年，全市累计投入超9.94亿元，覆盖1379个行政村，农村自来水普及率达98.07%，居全省前列；规模化供水覆盖人口提升至60%，超200万群众受益。水质升级，群众舌尖安全有了更好的保障。通过配套建设净化消毒设施、定期抽检水源，全市农村饮用水水质合格率逐年提升，氟超标、铁锰超标等问题基本清零。
三明市“3+1”模式的成功实践，不仅是技术与管理创新的胜利，更是“以人民为中心”发展理念的生动诠释。从“喝上水”到“喝好水”，从“民生工程”到“民心工程”，三明市水利局以党建为笔、清泉为墨，书写更多乡村振兴的温暖故事。
来源：中国水利网站 2025年3月25日
作者：林美
责任编辑：王瑜
