福建清流县创新河流管护机制
这几年的变化看得见
九龙溪 通讯员 严华宏 供图
□本报通讯员 杨颖 黄年丰 严华宏
初秋时节，漫步于福建省三明市清流县九龙溪畔，溪水澄澈。放眼望去，鸟飞鱼跃、草长花开，一派和谐景象。
九龙溪在清流县境内流域面积为1775平方千米，河长55千米，流经龙津镇、嵩口镇、沙芜乡，流域面积50平方千米以上的支流有罗口溪、罗峰溪等，流域人口14.9万人。
“过去沿岸时常会看到生活垃圾，河道环境较差。现在，河面垃圾都没有了，水越来越好。这几年的变化是看得见的。”在九龙溪边栈道散步的村民感慨。
九龙溪的华丽变身是清流县河湖生态向好的缩影。清流县近年来以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，构建起“党政主导、部门协同、全民参与”的河湖治理体系，系统推进水环境治理、水生态修复，聚焦重点问题、创新工作方式，不断提升河湖生态环境质量。
清流县建立健全长效管理机制，对各乡镇河长、专管员每月巡河率、河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题、国省控和乡镇交接断面水生态环境质量实行月通报制度。同时，完善河湖长制考核制度，将水生态环境质量提升工作纳入河湖长制考评范畴。此外，还建立县与县、乡与乡交接断面交水机制，构建上下游联动治水格局；加强部门协作，形成工作合力，落实人大代表、政协委员和“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作配合机制；建立公众参与机制，鼓励群众举报河湖违法行为。
在清流县嵩口镇，乡村振兴服务中心主任余育河是九龙溪嵩口段乡级河长。担任河长以来，余育河尽心尽力、尽职尽责。“河长工作千头万绪，责任重大，容不得半点侥幸和马虎。”说话间，余育河熟练使用“福建水利巡河”App（应用程序）上传巡河照片。
清流县有县、乡级河长74名，河道专管员133名。他们长期开展保洁月、清河净滩行动，推动河湖长制逐步实现“有能”“有效”。
自去年8月三明市发布2024年1号河湖长令，探索建立“晒水、议水、评水”水生态环境质量提升工作机制以来，清流县水环境质量持续提质增优。
“我们每月在县级媒体平台公开‘晒水’，公示河湖库‘四乱’整治、饮用水水源地水质等情况。”清流县河长办副主任杨长安表示，“晒水、议水、评水”的水生态环境质量提升工作机制，推动形成全民治水格局，不断提升河湖治理效能。
在强化监管方面，清流县建立“河长挂包+动态晾晒”监督机制，明确全县6个国省控、13个乡镇交接断面负责的河长；构建“月巡查+季会商”联动机制，县主要领导、县级流域河长每月带队深入一线巡河，精准掌握河湖情况；推行“水质数据+考核挂钩”考评机制，县河长办每半年向县委组织部报送各河长负责的断面水质，充分发挥考核“指挥棒”作用，有效激发各级河长履职尽责内生动力。
此外，清流县还不断扩大治水“朋友圈”，推出“两地四县”联防、“河路两长”联动、公检法司联治、生态综合管护、“委员河长”护航等创新举措，形成联动合力，进一步推进水生态环境协同治理和一体化保护。
治水大力度换来河湖“颜值”大提升。据统计，今年1月至7月，清流县国省控断面、乡镇交接断面、小流域断面及县级饮用水水源地水质达标率100%，优质水比例达95%。
来源：中国水利报 2025年9月10日
责任编辑：孟京
