深圳福田区：政企协同构建节水新生态 打造工业再生水利用先行示范
福田红树林生态公园
□通讯员 刘观林
近年来，广东省深圳市福田区以“百县千镇万村高质量发展工程”为引领，创新构建“政府主导、企业运营、社会参与”的工业再生水利用新模式，成功培育两家工业再生水供应企业，建成日供2200立方米的工业再生水项目，累计节约优质自来水达20万立方米，实现社会效益与企业效益双赢，为全国工业节水减排提供可复制推广的“福田样本”。
打破高度建成区水资源困局
福田区作为深圳市行政、金融、文化中心，辖区面积78.66平方公里，承载着152万常住人口和超万家市场主体。面对高度建成区再生水管网建设空间受限的现实挑战，该区以超常规思维创新水资源管理模式，将目光聚焦工业废水再生利用领域。
“工业废水经先进工艺处理后，其水质可达到城市杂用水标准，这相当于在有限空间内开拓出‘第二水源’。”福田区水务局工作人员介绍，通过全面摸排辖区工业企业用水情况，选定深港科技创新合作区内年用水量超50万立方米的2家高新技术企业作为试点，开辟工业再生水双循环利用新路径。
双循环体系激活水资源价值
在政企协同创新机制下，福田区构建起“企业内循环+市政外循环”的双循环利用体系。企业内部通过实施节水设施改造、优化生产工艺流程，将生产废水经深度处理后，水质达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》标准，率先实现厂区内部冲厕、绿化等使用场景100%再生水替代。
更富创新性的是建立市政外循环系统。企业投资建设加压泵站、专用供水管道及智能计量设施，将富余再生水无偿供应至市政环卫领域。目前已建成6个智能取水口，配备远程监控系统和IC卡取水终端，市政环卫车辆可24小时自助取水，日均供应量达1500立方米。“再生水水质干净，水压也很充足，为我们日常取水提供了极大的便利。”环卫绿化工人说道。
“这种‘点对点’直供模式破解了管网建设难题。”工业再生水利用项目技术负责人表示，通过分散式供水替代固定管网，既降低基础设施投入，又实现水资源精准高效调配。
政策赋能构建长效发展机制
为激发市场主体积极性，福田区水务部门积极推动落实污水处理费减免政策，建立“以量计补”激励机制，按1.54元每立方米标准减免企业污水处理费。同步建立水质动态监测机制，每月开展30余项指标检测，确保出水水质稳定达标。
政策红利释放显著效应。试点企业前期投入近90余万元用于设施建设，截至目前，通过政策补偿，企业已获得110万元污水处理费减免，全部收回设施建设的投资成本。“政策支持让节水从‘成本项’变为‘效益源’，我们正在筹划将工业再生水供应量提升30%。”昱科环球存储科技（深圳）有限公司负责人表示。
多重效益彰显示范价值
项目运行以来，经济社会效益显著。市政环卫领域累计替代自来水量达20万立方米，节约财政资金达110万元，相当于减少二氧化碳排放约380吨。同时，企业端实现水资源循环利用率提升25%，树立起“节水即增效”的绿色发展典范。
福田区成功探索出了“企业投资建设、专业机构运维、政府政策补偿”的市场化运作模式，建立水质保障、风险防控等配套制度，形成可持续发展的工业再生水利用生态体系。
打造工业再生水利用示范区
福田区的创新实践获得多方认可，其经验已纳入深圳市再生水配置试点中分散式再生水利用示范项目，成功创建福田保税区工业再生水利用示范区。目前，该模式已经在深圳坪山区等多地被复制实施。
“节水革命需要政府与市场的双轮驱动。”福田区水务局相关负责人表示，下一步将扩大工业再生水应用场景，探索数据中心冷却、建筑工地降尘等新领域应用，力争到2025年再生水利用率提升至45%，为破解超大城市水资源约束作出更大贡献。
来源：中国水利网站 2025年5月31日
作者：刘观林
责任编辑：王瑜
