“一增一减”看西北小城的用水“智慧”
——甘肃省临泽县构建地下水保护治理新格局
□通讯员 李明
在甘肃省临泽县鸭暖镇小屯村的田间，一眼泉水正向外翻涌，流入下游的小泉湖水库。
“往北走，还有两口泉水往外冒。”临泽县小屯村村委会副主任柳延银说，“以前这片区域泉眼密布，但20世纪90年代初泉水就少了。2023年下半年以来，泉水开始复涌，水面上水鸟也多了。”
泉水复涌是临泽县地下水超采治理成效的一大见证。面对水资源短缺、地下水超采的现状，临泽县近年来严格地下水用水总量和强度“双控”管理，一方面通过高标准农田建设增加高效节水灌溉面积，另一方面采取置换减量、节水降量、关井压量、中水补量、管理控量等措施减少地下水开采量，实现地下水止降回升。
发展之变：从大水漫灌到细水长流
在临泽县新华镇宣威村制种玉米基地，水肥一体化智能灌溉系统让玉米喝上“自来水”。
“我们以前种植玉米，灌溉一亩地用水600多立方米。现在发展水肥一体化高效节水农业，采用滴灌模式，一亩地300立方米水就够了。”宣威村党支部书记刘吉锋算了一笔账，“每亩用水量只有过去的50%，同时还可减少50%的肥料用量，省时省力还省钱。”
临泽县素有“中国玉米制种强县”之称。玉米制种需要大量水资源，随着生产规模的不断扩大，该县地下水水位逐年下降，形成129.06平方公里的浅层地下水超采区，年超采量达2600万立方米。
一面是地下水超采超载，一面是产业发展需要。面对这两个看似矛盾的问题，临泽县找到了破题之策。
临泽县大力引导群众实施节水灌溉，实现设施农业高效节约用水良性循环，有效缓解了全县水资源紧缺问题。“目前，全县高效节水灌溉面积达47.49万亩，占基本农田的87.3%，农田灌溉水有效利用系数达到0.631，高于全国、全省平均水平。”临泽县节水办主任陈军说。
管水之变：从无序用水到台账管理
临泽县平均降水量只有114毫米，不到全国平均降水量的三成，属于资源型极度缺水县。
面对水资源禀赋“先天不足”“后天超载”的现实情况，临泽县实施水资源预算管理改革，将地下水管控指标作为经济社会发展用水不能突破的“红线”，严格限制新增取水许可，2024年压采地下水近1500多万立方米。
临泽县通过实施农业水价改革项目，将各类地下水取水井全部纳入取水井信息管理系统，实行“一井一策”台账式管理。
借助灌溉机井云平台，辅助自动化管理系统，临泽县对全县1756眼机井信息进行建档立卡，可以动态跟踪监测取用水量等信息，实现了地下水资源从无序用水向高效用水、从过度使用向主动节约的根本转变。
不仅如此，临泽县还深入开展“三超两无一拖欠”（即超许可取水、超计划用水、超用途配水、无证取水、无计量取水、拖欠水资源费）集中整治，进一步规范地下水开发利用秩序。陈军介绍，通过规范取用水行为，临泽县每年可减少地下水开采量约300万立方米。
用水之变：用地表水置换地下水
压减了地下水取用水，用水缺口怎么补？
采取置换减量，临泽县实施水源置换工作，建成库容450万立方米的小泉湖水库，引调祁连山雪水和优质泉水替代地下水，蓼泉镇1.2万亩耕地灌溉用水置换成地表水，年压减地下水350万立方米。
采取中水补量，临泽县将非常规水纳入水资源优化配置，促进再生水循环利用，2024年全县再生水利用总量520万立方米，再生水利用率达到73.1%，构建起了集约高效的再生水循环链。
采取管理控量，临泽县创新提出修建“港湾式”地表水泵池置换地下水措施，不仅成功削减了地下水的开采量，还有效降低了灌溉成本。临泽县水资源保护中心张柯刚介绍，2024年以来，通过修建“港湾式”泵池14座，减少地下水开采量120万立方米。
作为农业大县，临泽通过“一增一减”优化用水结构，以科学用水蹚出了一条节水之路，初步实现地下水采补平衡，河湖生态环境明显改善。
来源：中国水利网站 2025年6月4日
作者：李明
责任编辑：王瑜 王景宣（实习）
