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新疆生产建设兵团

兴水惠民润绿洲

发表时间:2025-10-22
  □本报通讯员 兰海涛

  屯垦在天山,治水第一关。水是兵团的命脉。

  “十四五”以来,新疆生产建设兵团水利局在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的科学指引下,建立健全“节水提效、蓄水调控、调水补源、管水控用”的水资源保障体系,抢抓机遇、担当作为,统筹做好节水、蓄水、调水、增水文章,持续提高水资源利用效率,奋力开创兵团水利高质量发展新局面。

  水利基础设施建设按下“快进键”

  天山北坡中部,准噶尔盆地西南缘,奎屯河流域上游的奎屯河引水工程于2020年6月开工建设,总投资40.1亿元,是兵团在建最大单体水利工程。兵团加强管理、统一调度,全力推进工程建设,目前工程已完工并下闸蓄水,实现并网发电。工程将发挥保障区域供水、灌溉、发电及防洪等多重功能,助力奎屯市、乌苏市、独山子区和兵团第七师胡杨河市经济社会高质量发展。

  “十四五”以来,兵团水利基础设施建设成效显著,累计完成投资289.2亿元,较“十三五”期间增加35.8亿元,工程投资力度和规模取得历史性突破。

  兵团水利系统运用政府和社会资本合作新机制,构建多元化多层次多渠道的水利投融资体系,积极谋划“两重”项目建设,加快形成骨干水资源配置网络。以流域、师域为单元,在全疆水网与师域水网衔接融合基础上,推进自治区重大引调水工程兵团配套工程建设,建设师域水资源配置工程、重点水源工程、大中型灌区续建配套与现代化改造工程、病险水库(闸)除险加固工程,构建兵团现代水利基础设施网络体系,不断增强水资源调控能力,有效提升水资源节约集约利用和优化配置能力。

  “节”尽所能用好水资源

  新疆水资源时空分布极不均衡,长期呈现“北多南少、西多东少”的区域分布格局和春旱、夏洪、秋缺、冬枯的季节表现。兵团水利局始终坚持精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,联合自治区水利厅制定了覆盖兵地、贯穿全年、统筹地上地下的生产生活全口径供水计划,通过地表水充分利用、外调水应调尽调、水库水优化配置、地下水合理开采,充分保障兵团生产、生活、生态用水。

  最严格水资源管理各项措施的有效落实,有力支撑了兵团经济社会高质量发展。截至2024年底,兵团万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降22.2%和24.55%。

  农业灌溉是用水大户,有较大的节水潜力。近年来,兵团大力推进新时代“坎儿井”工程,积极推广膜下滴灌等节水增产技术。“十四五”以来,兵团大力推进大中型灌区续建配套和现代化改造,第四师67团灌区、第五师91团托托河灌区等16处大中型灌区已全面完工;玛纳斯灌区、奎屯灌区、第十师181团中型灌区等3处大中型灌区续建配套与现代化改造工程已完成关键节点目标任务。目前,兵团高效节水灌溉面积已达2061万亩,占总灌溉面积的80%以上,2024年农田灌溉水利用系数由“十三五”末的0.58提高到0.604。

  兵团始终把保障农村供水作为水利工作的重中之重,持续将农村饮水安全工程列入兵团“十件民生实事”,扎实推动农村供水从“有水喝”向“喝好水”转变、从单元分散向规模集中转变、从传统管理向数智化管理转变。“十四五”以来,兵团落实农村供水工程建设资金28.02亿元,较“十三五”期间增加14.19亿元。截至2024年底,兵团农村供水自来水普及率达99.4%。

  河湖长制从有能有效到卓有成效

  兵团水利局近年来立足区域水资源特点,建立健全覆盖兵团、师市、团场、连队的四级河湖长组织体系,扎实推进河湖长制落地见效。“十四五”以来,各级河湖长累计开展巡河12万余次,累计排查整治河湖库“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题65个,完成146条河流、4个湖泊管理范围划定工作。

  围绕确保河湖长责任不脱节、工作不断档,兵团持续健全河湖监督管理制度与河湖长动态调整机制,充分发挥河湖长制优势,调动各成员单位工作积极性;持续开展城乡污水整治、水源地保护和再生水利用试点、入河湖排污口治理等工作,提升城乡污水治理能力和效率;实行涉河项目全过程监管,复核200余条河流基础信息;强化采砂监管与生态恢复,严厉打击非法采砂行为。

  此外,兵团还依托“绿盾2024”行动核查生态红线线索,严厉打击自然资源犯罪;推进“河湖长+”联合执法高效运转,巡查河道湖泊600余处,查处涉水刑案两起,形成有力震慑。

  水土流失综合治理全链条革新提升

  水土保持是兵团水利事业发展的重要组成部分。近年来,兵团水利人通过重点治理与生态修复相结合、工程措施与植物措施相结合等多种方式,有效减少了山洪、泥石流灾害和风沙危害,改善了人居生态环境。

  “十四五”以来,兵团多措并举开展水土流失综合治理,构建起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的水土保持工作格局,形成边境水土流失防治线、天山水源涵养生态维护带、环准格尔盆地和环塔里木盆地综合治理区“一线、一带、两环”的水土保持空间格局。针对100余个沙漠边缘团场水土流失突出问题,兵团强化源头防控,划定水土流失重点防治区、重点治理区和水土流失严重、生态脆弱区域,科学实施差别化保护治理措施,创新“窄林带、小网格”模式,统筹推进实施节水灌溉工程、盐碱地改良工程、经济林建设工程等措施,将水土保持专项资金重点投向沙漠边缘滴灌系统等关键工程。“十四五”以来,兵团落实水土保持重点工程中央投资2.6亿元,实施水土流失综合治理项目41个,治理水土流失面积618平方公里。

  来源:中国水利报 2025年10月22日

作者:兰海涛
责任编辑:王瑜 校对:王子月 张晓光