云南昭通市深耕精准化、信息化、现代化治水之路——
预警转移护民 智管水库固安
□本报采访组
乌蒙叠翠锁江川，碧水奔流润两岸。特殊的地理区位，孕育了大山、大水、大峡谷的自然景观——乌蒙山横亘云川交界，金沙江支流纵横交织，造就了云南省昭通市“山高谷深、水网密布”的独特地貌，也让昭通长年面临洪水、滑坡、泥石流等灾害风险。
近年来，昭通市循着“禹疏九河安华夏”的治水智慧，融入现代科技力量，深耕精准化、信息化、现代化治水之路，既以“精准预判”筑牢水旱灾害防线，又以“善管善用”激活水利工程效能，让人民生命财产安全与水利工程运行安全得到双重保障。
科学预警 防汛更有底气
有着“中国最窄县城”之称的盐津县，坐落于横江V形深切峡谷之间，地处滇东北大暴雨集中区，也是云南省8个重点防洪城市之一。“无灾不成年”是当地真实写照。
在老县城沙坪桥原盐津一中门口，一座高楼的外墙就是一把“水位标尺”，最大值刻度为440米。“2007年洪水涨到428米，2017年达到428.6米，1931年那次是有记录以来最大洪水，水位达到439米。”盐津县水务局局长刘泽雄指着墙上的刻度对记者说，“这里是县城区域内的主要低洼地之一，老一中搬迁后，我们就在楼体上标注水位，直观记录下往年大洪水淹没的位置，也留下这座城市与洪水抗争的记忆。”
洪水侵袭的伤痛刻骨铭心，守护安澜的决心愈发坚定。近年来，盐津县深刻认识到水安全的极端重要性，将防汛减灾作为民生头等大事。盐津县水务局扛牢水旱灾害防御天职，持续强化“测、防、报”能力，成功抵御2025年多轮洪涝灾害冲击，让“零伤亡”从愿景变为现实。
自筹500多万元新建1个X波段天气雷达，监测范围辐射100～150公里，实现盐津全境精准覆盖；筹集约300万元加密布设雨量监测点27个，总数增加到63个，确保大雨中能精准研判区域雨量、及时发布预警；建成涵盖104个自动雨量站、14个视频站、2个自动水位站的全方位监测网络，搭建县级预警平台，实现10个乡镇数字化防御全覆盖……县级信息化技防能力的提升，为科学决策提供重要支撑，也让数字化转型成为盐津破解防汛难题的关键抓手。
县城居民沿河临江建房的现状是当下防汛的又一难题。为了尽快改变县城防洪标准不足5年一遇的困境，刘泽雄告诉记者，现在正在申报横江盐津段防洪能力提升工程项目，希望能够早日纳入国家和水利部“十五五”主要支流治理规划，优先安排治理所需资金，“如果能够尽快纳入规划，我们将分两年完成建设任务，2027年实现提升到20年一遇，县城群众就能睡个安稳觉。”
精准转移 防控去除盲区
“有了科技做支撑，我们不仅严格落实云南省防汛‘1262’预警叫应机制，提前12小时预报强降雨落区、6小时精细到乡镇、2小时预警叫应到责任人，还总结凝练了盐津自己的‘556’体制，起到了很好的作用。”刘泽雄说。
什么是“556”体制？简言之，就是县指挥“五提前”、乡调度“五立即”、村组织“六转移”工作机制。今年柿子镇岔河村应对泥石流灾害的经验，就是这一体制的成功实践。
盘山的公路曲折蜿蜒，沿途的大山起伏绵延，柿子镇岔河村就位于两山夹河谷的深处，2025年9月泥石流滑落后的“伤痕”还深深刻印在山体间。
“约1万立方米土石顷刻间汹涌而下，道路中断，河道堵塞，现在回想起来仍心有余悸。”岔河村党支部书记朱申艳回忆，今年9月18日9时左右，“五户长”李泽康开展雨后排查，发现新场四社隐患点有发生滑坡、泥石流的迹象，立即向岔河村委会报告，村委会立即上报柿子镇政府。镇里结合防汛预警信息，迅速组织镇村两级工作人员对受影响区域的12户44人全部转移避险。9月19日6时40分左右，泥石流袭来，虽然造成一定财产损失，但因转移及时，未造成人员伤亡。
晴雨先知凭妙算，旱涝早察靠机制。预警信息一经生成，应急广播、短信、微信等多渠道同步发力，“县级—乡镇—村组—农户”四级叫应体系瞬时激活，确保预警信息“声声入耳、户户知晓”。与此同时，盐津县推行“五户联治”微网格机制，将全县100个村社区2 704个村民小组细划为14 256个网格，下沉干部与“五户长”化身“移动哨兵”，紧盯“转移谁、谁组织、何时转、怎么转、转到哪、怎么管”六大关键环节，以精准防控践行“人民至上、生命至上”理念，构筑起“预警无死角、转移无盲区”的灾害防御体系。
盐津县不是个案，昭通市进行了“复制”推广——各地各部门严格落实防汛“1262”预警叫应机制，在应对2025年汛情的考验中，全市交出了“零伤亡”的优异答卷。
智慧管理 安全更有保障
科学精准的防汛举措是抵御灾害的坚实基础，而水利工程的现代化管理，则让安全屏障更加牢固。
在牛栏江干流鲁甸、巧家两县交界段的山体之间，牛栏江堰塞湖整治工程成功打造出世界首例、国内首个堰塞湖永久性整治工程范本。工程防洪标准提高到了“百年一遇”。
高陡边坡高差大、面积大，崩塌面约85度极陡坡度，工作人员除险加固边坡时，常遇滚石坠落、局部坍塌和余震频发的危险。工程安全也至关重要。
云南省水利水电投资有限公司牛栏江堰塞湖工程建设有限公司副总经理、总工程师顾宏昌是11年前地震后第一批“爬进”灾区的工程师之一，经历了从传统监测手段到数字科技赋能的全过程。他神情舒缓地告诉记者：“我们与参建各方探索采用应力监测法＋表层3D扫描监测法＋位移监测及无人机辅助监测法＋物探法集成综合评价，建立了岩体稳定性评价指标，划分了岩体裂缝风险等级，实现了高陡边坡安全性评价。”
不仅如此，如今的牛栏江堰塞湖工程，已经形成“天空地”一体化监测矩阵：地表采用GNSS实时捕捉边坡毫米级变形，三维激光扫描仪立体呈现滑坡体动态；深部部署多点位移计、锚索测力计，精准监测岩体内部应力与位移；强震监测台阵24小时捕捉地震反应，百米级防渗墙布置柔性测斜仪实时追踪结构变形。再配合遥测雨量站、一体化气象站与水位站的联动，这里构建起上下游水位、气温、降水“环境量感知网”，实现了从工程本体到库区地质灾害的全要素监测。
顾宏昌们的坚守，公司团队的创新，为沿河百姓送去“稳稳的幸福”。
在昭阳区的渔洞水库，现代化水库运行管理矩阵也在加快建设。
“2023年底，渔洞水库入选矩阵建设试点。市委、市政府安排资金1 100余万元，市水利局多次实地调研指导，目前全面完成了先行先试水库矩阵建设任务。”渔洞水库管理局办公室主任马汉奎激动地说。
渔洞水库依托大坝升级改造项目，通过加快“1＋6＋1”平台系统建设，整合现有大坝安全监测、雨水情测报、洪水预报、闸门远程控制、水质监测、视频监控6个业务子系统，构建1个综合展示现代化水库矩阵平台，强化了系统集成、数据共享、预报精准。
“我们还将持续探索，形成纵向贯通、横向协同、内外联动、左右共进的现代化运行管理局面，为保障护水、管水、用水效益充分发挥提供有力支撑。”渔洞水库管理局负责人信心满满。
纬地经天治水功，泽田沃土千秋利。从“智能预警、精准转移”的防汛实践，到“矩阵管理、智慧运行”的工程样板，昭通水利人为了让乌蒙山区的每一条河流都成为安澜之河，每一座水利工程都成为幸福工程而坚守与奔走。山峦为证，沟谷有声。
（本报采访组成员：李平 迟诚 徐加强 郑浩伟 王衡）
来源：中国水利报 2026年1月1日
作者：李平 迟诚 徐加强 郑浩伟 王衡
责任编辑：孟京
