湖南衡阳市：用“四维”之笔描摹人水和谐画卷
信息来源：责任编辑：陈帅 发表时间：2025-12-17
洣水国家级水利风景区风光
从法治根基的夯实到数字科技的赋能，从水旅交融的生态红利到全民共治的机制创新——湖南省衡阳市水利局探索出一条法治化、智慧化、文旅化、全民化“四维”河湖治理新路，一幅“河畅、水清、景美、人和”的和谐画卷在雁城大地缓缓铺陈。
以法固本 锻造一支铁军
今年9月，衡阳市水利局2025年度全市水行政执法人员培训开班动员暨水政工作座谈会如期举行，全市水利系统水行政执法领导、干部百余人参训。
要推动水利事业高质量发展，必须有一支尊法学法守法用法的高素质水利队伍。精准把握治水思路的法律内涵；精进水资源论证、取水许可、水行政执法等核心业务的法律实务……衡阳市水利局积极构建学法体系，提升水利干部法治素养。“八五”普法以来，干部学法考试通过率持续保持在100%，133人取得水行政执法资格。
发挥法律顾问智库作用，重大决策必经法律风险评估与合法性审查；在集体决策基础上，明确责任主体，把法律意见作为关键参考；健全科学决策机制，将法律“防火墙”前置嵌入决策流程……“在衡阳水利系统，‘遇事找法、办事依法、解决问题靠法’已从理念转变为干部的‘肌肉记忆’。”衡阳市水利局党组书记、局长周志敏说。
“数智”赋能 重塑治水格局
走进衡阳市水利局智慧水利中心，在一面电子屏上，湘江、蒸水、耒水等骨干水系的水流态势，水利工程的实时状态、工程运行数据一目了然。
“这是数字孪生平台，相当于为河湖打造了一个高度逼真的‘数字兄弟’。”市水利局河湖与水资源中心主任肖静说，这是衡阳打造的湖南省市级层面首家智慧河湖信息化平台。
衡阳水利打造五大智慧化应用系统。智慧河湖指挥中枢是“大脑”，通过接入各类监测数据与业务系统，实现了河湖状态“一屏总览、一网统管”。
河道保洁有“智慧眼”，利用高清摄像头与AI（人工智能）识别技术，24小时识别异常情况。发现问题，自动预警，保洁人员可快速响应。
采砂监管有“电子卫士”，在重点采砂管理河段部署集视频监控、雷达探测、电子围栏、船舶定位等于一体的智能监控网络，识别、告警越界开采等行为。
水旱灾害防御有“智慧前哨”，系统可对洪水过程、干旱态势进行高精度模拟预演，提前研判风险，动态优化调度方案，支撑衡阳成功战胜2024年超强台风“格美”极端天气影响。
水库安全有“云端值守”，对大坝变形、渗流渗压等关键数据实时采集与分析。一旦发现异常，系统立即触发分级预警，管理人员能第一时间掌握险情。
“数字孪生技术把衡阳水利带入‘可知、可感、可控、可预测’的新时代。”衡阳市水利局二级调研员周高生说。
水旅融合 激发生态红利
衡阳市河湖与水资源中心承接水利风景区管理职能后，坚持以文塑旅、以旅彰文，加强水文化遗产保护利用，持续推动全市水利风景区提质升级，督促指导各景区将水文化元素深度融入景区规划、基础设施建设、日常运维管理、营销全链条。
一大批水旅融合水利风景区脱颖而出：衡山县九观湖景区每年举办全国性山地自行车赛事；耒阳市蔡伦竹海景区结合自然与人文特色，推出竹筏漂流、古法造纸体验及文化讲座等活动；衡东县洣水景区成为研学活动目的地；衡阳县万源湖、织女湖景区凭借自然与人文资源，发展休闲度假业态。
如今，衡阳市5个国家级、1个省级水利风景区发展日新月异。“据初步统计，2024年，全市水利风景区接待游客118.5万人次，综合收入突破1838万元，带动周边1000余户农户增收3630万元，水利风景区发展来势好、潜力大、后劲足。”肖静说。
创新机制 汇聚全民共治
河湖治理离不开社会各界的广泛参与。衡阳市水利局创新机制，激发全民爱水护水内生动力。
在衡南县谭子山镇清花河畔，“河长恳谈会”机制成效显著。乡级总河长常态化召集乡级和村级河长、“民间河长”“乡贤能人”围坐恳谈，共同研讨，现场勘察“病灶”，形成“问题发现—现场研判—责任认领—限时整改”闭环。
“最美河湖卫士”张光忠在内的5名“民间河长”，每日巡河，提出建议，多条建议转化为具体治理措施。256名村民组成“清花河卫士”志愿服务队，全程参与河湖问题排查、方案研讨和效果监督。“乡村两级河长协同+志愿者参与”模式，破解了治水末端乏力等问题。
据统计，在衡阳，“民间河长”“企业河长”“河小青”等386支志愿队伍、1.2万名志愿者活跃在护河一线，凝聚起磅礴的护水合力。
一江碧水，万千涟漪。衡阳以“治”为笔，以“水”为墨，努力让每一条河流都成为流淌的诗，在时光深处，清波永驻。
本文图片由衡阳市河湖与水资源中心提供