筑起大河安澜坚实屏障
——黄委深入推进水旱灾害防御“三大体系”建设
黄河安澜是中华儿女的千年期盼。
近年来，黄河水利委员会在水利部党组坚强领导下，统筹高质量发展和高水平安全，以流域防洪工程体系、雨水沙情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系“三大体系”建设为抓手，全面提升水旱灾害防御能力，有力有效应对流域多轮次洪旱灾害，为黄河流域生态保护和高质量发展筑起坚实的安全屏障，续写黄河岁岁安澜的新时代华章。
从“被动抢险”到“主动防御”
在晋陕大峡谷之间，黄河奔腾不息。未来，一座雄伟的大坝将在这里拔地而起。
连日来，黄河古贤水利枢纽工程建设工地一片繁忙景象，大型机械轰鸣作响，施工人员步履匆忙。建设者们铆足干劲，全力奏响施工“奋进曲”。
据黄河古贤水利枢纽有限公司工程建设部工作人员来亮介绍，4月5日导流洞施工Ⅰ标主洞首炮成功起爆，标志着古贤工程导流洞主洞施工全面启动。
截至目前，规划的黄河水沙调控体系干流七大骨干工程中，龙羊峡、刘家峡、三门峡和小浪底等4座水库已建成；参与水沙调控的干流海勃湾和万家寨水库，支流陆浑、故县、河口村等骨干水库已投运，东庄水库正在加快建设。
流域防洪工程体系作为防洪的基石，是抵御洪涝灾害威胁、保障防洪安全的第一道防线。
近年来，黄委统筹推进重大规划、重大项目、重大工程建设，着力完善“上拦下排、两岸分滞”防洪格局——
完成黄河流域防洪规划修编、河口综合治理规划编制，历时70年论证的古贤工程开工建设，全面建成下游1371千米标准化堤防，完成禹潼段“十三五”治理工程及下游“十四五”防洪工程建设……黄河防洪保安的坚固防线愈发筑牢，黄河防洪从“被动抢险”转变为“主动防御”。
数智赋能“四预”能力
前瞻、及时、准确的雨水沙情监测预报信息，是做好黄河水旱灾害防御的重要前提和保障。
雨水沙情监测预报“三道防线”是数字技术和传统水文监测预报技术的深度融合，既是黄河水旱灾害防御“四预”（预报、预警、预演、预案）业务数字化转型的重要支撑，也是数字孪生黄河的重要组成部分。
近年来，黄委加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水沙情监测预报“三道防线”，形成了贯通“云雨水”、覆盖“天空地水工”的完整监测预报链条。
在“第一道防线”建设上，黄委建成三门峡至小浪底区间3部X波段相控阵型水利测雨雷达，完成雷达回波反演降水算法模型优化，制订雷达数据高阶应用方案。测雨雷达全天候保持开机监测状态，持续向数字孪生小浪底系统提供监测信息支撑，有效提升了短临降水监测预报能力。
“第二道防线”和“第三道防线”也在持续完善。黄委进一步优化雨量站网和水文站网布局，积极推进重大水利工程配套水文测站建设，加快现有站网提档升级，不断提升雨水情智能感知、“落地雨”和“河中水”监测能力。水文模型研究进一步加强，持续完善产汇流和洪水演进模型、主要测站洪水预报方案；开展黄河源区主要测站洪水特性系统分析，对黄河三门峡至花园口区间降雨径流预报模型进行模块化、标准化升级改造；利用黄河洪水预报系统构建的河源区、渭河下游以及三门峡至花园口区间河系预报方案，基本实现基于“云中雨”“落地雨”“河中水”的产汇流及河系传导预报。
此外，在共享气象等部门信息的基础上，黄委加强黄土高原产输沙规律研究，推动智能算法在泥沙监测预报中的应用，开展站点最大含沙量、次洪沙量试预报，研发便携式、小型化光电测沙仪，开展输沙率测验研究，提升泥沙预报水平。加密凌情监测站点，加强遥感监测技术、定点式冰水情一体化雷达监测设备等应用，构建凌情智能预报模型，提升凌情预报精度和预见期。黄委还持续深化“三条黄河”耦合联动，推进新技术新设备和智能算法、预报模型研发，推动预报预警能力迈向精准化。
全链条管理的“硬核保障”
严格落实责任、科学制定决策、高效调度指挥，各环节各方面协调配合、有效衔接，是决定水旱灾害防御成效的关键。
近年来，黄委以制度创新和协同管理为核心，强化防汛抗旱体制机制法治管理，构建责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系，统筹多目标实施水工程联合调度，推动水旱灾害防御工作从“单点突破”转向“系统集成”。
责任落实方面，黄委发挥黄河防总平台作用，聚焦水库、堤防、蓄滞洪区等重点区域和关键环节，逐项明确防御责任，细化超标准洪水防御方案及迁安救护措施。决策支持方面，黄委构建黄河多维时空数据底板、数字孪生黄河决策支持场，推进数字孪生黄河、模型黄河和原型黄河数据同步更新联动应用，形成了具有预报、预警、预演、预案功能的决策支持系统。调度指挥方面，黄委建立健全洪涝灾害防御会商机制、重大洪涝灾害事件调度指挥机制，完善水沙统一调度机制，组织实施黄河干支流水库群统一调度，完善险情处置机制、防洪抢险救援协调联动机制。
黄委还建立“1+N”多元抢险队伍体系，强化黄河专业机动抢险队建设，完善应急抢险救援队伍调用机制，建立动态抢险专家库；全面夯实物资保障，构建多元物资储备体系，落实行业储备物资和群众备料，签订社会化代储协议，确保抢险料物、设备能够随时到位。
未来，黄委将进一步强化流域治理管理，深化科技创新与法治保障，为“幸福河”建设注入源源不断动能。
据气象部门预测，2025年汛期黄河流域降水时空分布不均，区域性、阶段性的旱涝风险较高。
使命在肩，严阵以待。黄委将始终坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，立足防大汛、抢大险、救大灾，用行动诠释责任与担当，打好防汛备汛“组合拳”，为全面推动黄河流域生态保护和高质量发展提供更有力的水安全保障。
来源：中国水利报 2025年6月4日
责任编辑：王瑜 王景宣（实习）
