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　　□通讯员 宋金婷 方君 

　　“今天中雨转大雨，请村民们密切关注广播，收听汛情雨况，做好随时转移准备。” 一个个竖立在蜿蜒山路的智能广播“小喇叭”在雨中清晰播报当天的雨情，温暖熟悉的声音在雨中的山区显得更加悠远。

　　当暴雨倾盆时，眼瞅着山洪、泥石流一触即发，此时怎样才能第一时间将危急信息告知村民，怎样通过群测群防网格化管理体系安全转移群众，又如何在山丘之下为百姓撑起“生命的保护伞”？近日，笔者走访了安徽省六安市霍山县部分山区，让笔者带你一起去看看山洪灾害防治非工程措施是如何让平安的声音插上翅膀，飞到更远的地方，传达到老区的山山水水、田间地头。

　　智能预警传递“平安之声”

　　一根10多米高的电线杆顶上，高高地挂着两个大喇叭。

　　7月初，笔者走进霍山县黑石渡镇黄家畈村，远远就看到了架设在山路边电线杆上的山洪灾害非工程措施之一——“平安之声”小喇叭。“除了这个，我们还有一整套的山洪灾害预警体系，有了这个‘法宝’，我们才能第一时间发出预警，确保群众安全。”村书记万家华看着笔者不大相信的眼神, 讲述了前不久防汛的经历。

　　6月22日，霍山普降大雨。由于黄家畈村处在深水河下游，地势低洼，自古以来有“水来成河，水去成滩”的讲法，眼看着水就要涨起来，此时，万家华收到县山洪灾害监测预警平台发布的山洪预警信息，这时候如果再出去挨个敲门告知群众赶紧转移，已经来不及了。“快把山洪灾害预警系统打开，通知全村注意安全，随时准备转移。”万家华打开智能广播系统，对着里面喊话，并拿着铜锣敲，让大家警戒起来，并不停地播放雨情汛情, 让群众知晓外面的情况。

　　夜晚的声音格外清脆，一时间，群众听到广播后，都纷纷敞开大门，一方面自救，另一方面互救，干部群众一起转移抗灾。“后来我们第二天去挨家挨户查灾的时候，粗略统计了一下，大多数的群众都听到了我们的喇叭声，并且起来了，随时关注雨情。”万家华说道。

　　除了智能广播系统，还有更多的山洪灾害非工程措施“秘密武器”。据了解，自2009年以来霍山县实施了三期山洪灾害防治非工程措施项目，完成投资932万元，累计建成自动水雨站23座、自动水位站14座、自动雨量站19座、图像监测站4座、视频监测站2座，安装无线预警广播设备109套，发放人工预警设备269套，初步构建了山洪灾害防御体系。

　　“一个都不能少”

　　“以后就算遇到山洪，我也不会慌。”曾参加过山洪防御演练的村民刘大爷告诉笔者，通过演练，他懂得了许多避险知识，“大喇叭喊注意的时候，我们就开始收拾东西，一让撤离，我和家人就往预定的安全地方跑。”

　　“我们是山区县，每年都按照转移撤退重点，分别开展山洪易发区、畈区低洼地带人员转移撤退以及水上抢险等演练。今年汛前，全省山洪灾害防御演练在我们县里举办，模拟山洪灾害应对情况，及时发布预警、组织转移、应急救援，适时对危险区内群众进行有序撤离和安置，锻炼对突发事件进行应急处置能力。”霍山县防汛抗旱指挥部办公室副主任朱家洪告诉笔者，“我们发放了5000多份山洪灾害预防宣传册，在山洪灾害防治重点村设置山洪防御宣传牌、山洪防治警示牌各85个，在山洪易发河流设置大理石洪痕碑17处，就是为了让群众掌握山洪灾害防御常识，熟悉预警信号和转移路线。假如山洪袭来，怎么避，往哪儿跑，大人小孩都知道。”

　　山洪袭来前，发出的预警信息来自哪里？根据什么判断和发送？笔者在山洪灾害监测预警系统中找到了答案，当水量、水位超过临界值可能会发生灾情时，系统就会通过预警提醒防办人员加强监控，并及时将监控信息、雨水情信息、汛情会商结果通过电话、短信平台、微信群等多种方式通知到相关乡镇、村和包保责任人、水库管理人员，再由各相关责任人按照预案进行人员转移和抢险安排。

　　为提升山洪灾害防御水平、减轻灾害损失，六安市建立了山洪灾害防御网格化责任体系，实行定点包保，层层包组到户，将组内受山洪灾害威胁的区域分成网格，确定网格内受灾害威胁的农户名单，每个网格落实一名镇村包保责任人和一名巡查预警人员，包保人与包保对象建立通信联系，制订预警、撤离、救援、抢险方案，建立县、乡、村、户“四位一体”的高效联动防范体系。

　　如今，每个山洪灾害防治县下辖的村，都落实了预警信息员或责任人。从县里山洪预警平台发出的预警信息第一时间传递到他们的手机上后，他们会马上通过广播、鸣锣、手摇报警器等通知到每一个当地群众，一个都不能少。

　　撑起“生命的保护伞”

　　六安地处大别山主脉北坡，山洪灾害防治规划区面积约8071平方公里，占全市总面积的52%。涉及金寨、霍山、舒城、裕安、金安5个县区65个乡镇687个行政村，总人口112.5万人。由于大别山区山高河陡，河谷纵横，山洪灾害频发，给人民群众的生命财产安全构成了极大的损害和威胁，山洪灾害历来是该市防治任务最为艰巨的自然灾害之一。

　　为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，六安市先后在5个县区开展了山洪灾害非工程措施建设，通过几年努力，如今，这些项目正在发挥着作用，为山区群众的生命安全设置起山洪警戒线，当地百姓形象地称之为“生命的保护伞”。

　　六安市水利局副局长、市防汛抗旱指挥部办公室专职副主任吕德志向笔者介绍，近年来，六安为了防御山洪灾害采取了多项措施：加强信息监测预报预警，累计投资5430万元，初步建成了山洪灾害监测预警系统，自动水位雨量站58处、自动雨量站29处、自动水位站67处、简易雨量报警器238处、无线预警广播322套、人工预警设备723套。进一步强化宣传及培训演练，充分发挥基层党组织和网格长宣传教育作用，不断提高广大群众主动防范、依法防灾的自觉性，增强人们的自救意识和自救能力。“同时，我们也做好山洪灾害防御责任制体系的落实，编制了市、县、乡、村四级山洪灾害防御预案，建立健全各级行政首长负责制，真正做到预警到乡、预案到村、责任到人。据统计，全市按照预案组织群众撤离累计达10.2万余人。”

　　来源：中国水利网站 2018年7月24日