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增江碧道，增城区水务局供图

美丽增江，增城区水务局供图

　　今年是广州市河流治理的决战决胜之年，为加快提升辖区内水环境质量，推进大墩断面等5条河涌国考达标，增城区委、区政府紧抓河长制湖长制实施契机，积极建立健全区河长办统筹协调机构，通过配优配强专职人员力量，不断强化机构履职能力建设，助推河湖长制各项工作顺利开展。

　　目前辖区内河涌治理初见成效，永和河实现长治久清，东江北干流一级支流和国考大墩断面水环境持续向好；纳入省万里碧道试点建设的6.5公里增江碧道（雁塔大桥至初溪拦河坝段）已完工；东江北干流33条一级支流综合整治顺利推进，纳入市考核的金紫涌、何屋涌、百花涌和8条河涌水环境也稳步向好。2019年以来，结合“五清”、“清四乱”、“整治侵占江河湖泊违法违规建设”等工作，通过与水务、城管等部门通力合作，全区累计拆除河湖管理范围内违法建构筑物1930宗，面积74.20万平方米。

　　完善机制强化履职

　　为提高治水督导工作效率，从2017年6月区河长办成立之际，增城区委、区政府就从镇（街）抽调了一名处级领导担任专职副主任，抽调时间为3年，并须列席涉水涉污议题的区政府常务会议、区委常委会和定期汇报的工作情况，从而实现治水治污从决策到执行“零距离”。区河长办下设综合协调组、巡查督办组、污染防控组、新闻宣传组、监督问责组，其中综合协调组、巡查督办组、污染防控组的组长由区河长办专职副主任兼任，新闻宣传组、监督问责组的组长分别由区委宣传部、区纪委处级领导兼任。区委组织部从水务、环保、城管、农业、公安等13个单位抽调了21名工作人员专职在区河长办集中办公。区全面落实河长制工作领导小组将本级党委政府职能部门、部分事业单位、镇街党政机关等34个单位纳为成员单位，在联合执法、联合宣传等工作上取得明显成效。2017年以来，区河长办会同区水务局、区城管局、区生态环境分局、区公安分局等开展联合执法200余次；结合区农村电影播放前时间段、增城广播、公交车站台宣传板、公交车身广告等宣传近10000次。

　　加强协调和督办能力

　　区河长办积极建立区域协作机制，健全跨界河涌水污染共治共管模式。由区河长办牵头，会同区水务局、区生态环境分局等不断深化与东莞市、惠州市博罗县和龙门县等的治水合作，加强信息互通。针对联和排洪渠、永和河、东江北干流、增江等跨界河涌水污染问题，2019年以来区河长办累计发函、上门协调跨界水污染问题近40次。如东莞市“飞地”江南村生活污水因管网基础设施不到位直排河涌、影响东江水质问题，为妥善解决此事，区河长办牵头会同区水务局、东莞市河长办等多次开展协调工作，并进行管网接驳技术方案论证，到2019年终于将江南村生活污水先行接入增城区新塘镇永和污水处理厂，待江南村片区分散式处理设施建成后再重新接驳，确保了江南村污水有收处，改变了多年污水直排现象，助推水环境向好。

　　污染防控组和巡查督办组每天至少一组人员到镇街督办巡查，发现问题及时交办，并对交办事项实行通报、提醒、预警，现实行月通报、周通报制度，对超期未办结或反复出现的案件，及时提醒责任镇街总河长，并抄送相关区级河长。2017年以来，区河长办共发出督办（交办）函1243份，发出通报、提醒函等88份。

　　智慧水利助力专项执法

　　2019年以来为推进涉水污染源整治，区河长办创造性地探索出“3+1”涉水污染源查控工作机制，即运用“广州河长APP”、“增城河长微信公众号”和“河涌众采微信小程序”三个平台，发挥好各级河长及网格员、人民群众、部门事业单位干部职工三种人员的力量，及时发现、上报涉水污染源；同时，用好水环境专项执法“利剑”行动这一有力执法手段，对涉水污染源实施全方位打击态势，切实把源头减污由水到岸落到实处。

　　截至今年4月底，增城区各级河长、网格员通过“广州河长APP”共累计上报污染源32197宗，占比全市总上报量的36.93%，工作力度及污染源上报数量排全市第一；通过“增城河长微信公众号”，已先后收到群众举报线索1332宗，其中有效线索411宗，累计发放奖金7.49万元；通过“河涌众采小程序”，目前共16个部门单位近1000人参与“巡河”，累计发现涉水问题1213个。同时，全区以高压态势开展水环境整治专项执法“利剑”行动，目前立案查处涉水排放违法行为411宗，作出行政处罚386宗，移送公安部门涉嫌刑事犯罪9宗、行政拘留16宗，羁押涉案嫌疑人员30多人。

　　强化三级河长履职尽责

　　区河长办负责制定年度培训工作计划，单列培训宣传经费，通过工作手册、会议宣讲、述职交流等手段对区级、镇街级、村居级河长开展培训，不断提高河长勇于担当能力。区河长办定期对交办事项、水环境治理滞后事项等进行梳理通报，对工作推进滞后、不力、虚假整改等问题，及时提请区级河长对相关责任人进行谈话提醒，对整改工作不到位的河长实施责任追究；2018年以来，区河长办提请区级河长对落实河长制不到位的镇街级河长进行谈话提醒113人次，对33名村居级河长进行责任追究。针对重点项目，如大墩国考断面达标工作，区河长办牵头开发信息化系统平台，利用信息化实现长效化督促各级河长、各级部门单位履职尽责，提高水环境治理成效。

　　增城区将在前期工作的基础上，继续通过发挥区河长办综合统筹协调联动的作用，强化担当作为，坚持问题导向，深入实施源头减污、标本兼治、污涝同治，全力推动河长制湖长制成为“河湖长治”。（粤水轩 穗水宣）

　　来源：中国水利网站 2020年5月16日