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　　□本报通讯员 周映 记者 骆远柱

　　在春耕春灌的黄金时期，广西壮族自治区各级水利部门在做好疫情防控的基础上，早谋划，早部署，加强农田水利基础设施建设，采取有力措施抓好春季农业灌溉，为今年夏粮丰收和农民增收提供了坚实水利保障。

　　农田畅饮增收水

　　在广西合浦县闸口镇闸口村，连片绿油油的水稻生机勃勃。

　　“现在用水很方便，一个电话打到闸口水库，半小时水就到田了。肥水跟得紧，今年水稻长势良好。”合浦县禾美稻香粮食产业示范区负责人徐信昌说，示范区内3000多亩农田种植的都是富硒水稻，每斤米的价格要比普通大米高5元钱。因看中闸口镇土地规模连片，灌排体系等基础设施完善，2016年他回乡建立水稻生态安全技术展示示范基地，成立农民专业合作社，引领周边地区群众大力发展富硒水稻及红米、黑米等特色种植业，促成1000多亩撂荒耕地流转承包给合作社，带动200多户群众（其中85户贫困户）入社。

　　农业生产，关键在水。今年春季合浦县降雨量不足。春灌前，当地水利部门组织技术力量对全县水利基础设施、水闸、启闭机进行检查维修，并开展大规模渠道疏通，确保输水畅通。春灌开始后，加强对水库水源的管理，统一调配，科学用水，制定春灌用水方案，根据用水需要和计划及时开闸放水。截至4月中旬，合浦全县春种农作物播种面积94.05万亩，完成任务100%。

　　自治区各级水利部门深入水利项目建设工地、田间地头，督促做好春灌用水各项工作；各地各灌区及时收集用水需求，优化调整供水计划，确保水源充足。截至5月8日，全区11个大型灌区已全部开始春灌，累计春灌面积245万亩。已插早稻面积1227.38万亩，完成计划任务的101.52%，全区除来宾市外，其余各市均已完成种植任务。

　　看天种地成过去

　　位于合浦县西北部的洪潮江水库是一座以灌溉为主，兼顾发电、防洪、旅游等综合利用的大型水利枢纽工程，是下游30多万亩农田和果园的“大水缸”。

　　在沙岗镇浦江村，洪潮江水库浦江支渠新蓄的水汩汩流淌。水渠两旁的农田里，种植着花生、豆角等经济作物，农民正在抓紧时间收摘豆角上市。

　　“没有做节水灌渠前，我们只能看天种地。水渠做好后，收完两造水稻还可以冬种蔬菜，一年四季都有收入。”浦江村党支部书记潘能武说。几年前，浦江支渠还是一条破烂的老水沟，旱不能灌，涝不能排，农田丢荒严重。

　　“经过10年的节水改造项目建设和灌区小农水项目建设，水库灌区的灌溉水利用系数从原来的0.3提高到了现在的0.501。” 北海市洪潮江水库工程管理局副局长李中强介绍，实施改造后的渠道基本消除了渗漏现象，输水周期缩短，渠道输水能力和用水效率大幅度提高。

　　“解决用水问题后，水稻亩产由原来的700斤提高到了1000斤，全村冬种面积增加了700亩，单是种豆角一项，每户就多收入一两万元。”潘能武说，很多家庭已靠种植豆角发家致富。

　　“经过多年建设，自治区农田灌溉体系日益完善，农业生产不再‘看天种地’，粮食产量大幅度增长，成了农民增收的‘稳定器’。”水利厅相关负责人介绍，“十三五”期间自治区共下达投资3.1亿元，进行8个大型灌区续建配套与节水改造，目前已完成投资3亿多元，占总投资的99.1%。

　　小水库惠大民生

　　合浦县公馆镇南山村春灌用水全靠南山水库放水。以前一到春季用水高峰期，为了能抢到水，村民们经常熬夜蹲守，农户之间因水发生冲突是常事。

　　“过去水库没人管，加上土渠年久失修渗漏严重，用水难保证。现在建起了三面光的水渠，能灌能排，水库还有专人放水，用水很方便。以前全村4000多亩农田灌完水要半个月，现在只要两天，再也不用为水发愁了。”南山村村委会主任范先禄说。

　　用水更要管好水。“小水利工程建设不难，难的是建起来以后由谁来管、怎么管。”合浦县水利局副局长姚太申说，以前，县里面上的小农水工程都是由镇村管理，但很多工程往往跨村跨乡，责任不明确，人员、经费也没有落实，管理养护流于形式。

　　合浦县将涉及公共安全的小型水库统一收归国有，由专人管护，县政府组织统一签订安全责任书，通过新组建乡镇水利站的方式，实现基层水利服务机构全覆盖。当地通过“以大带小”模式将中型水库及几个小型水库的运行管理连在一起，进行责任捆绑，中型水库的技术人员定期去小型水库巡查，及时解决问题。针对水库管理人员不足的问题，采取向社会购买服务的方式，每座小型水库建立“1名水库职工+2名外聘群众”和家庭式的“专群结合”模式，逐步实现向建管并重、建好管好转变。目前，合浦县境内县管的中小型水库共28座，分别由3个国有水管单位和6个乡镇水利站负责，配置专职水库管理人员32人，外聘水库值守人员52人。

　　“南山水库是一座小型水库，现有专业技术人员3人，外聘了2个当地村干和1名群众做值守人员。上级技术人员经常来南山水库巡查、指导工作，对水库安全运行管理帮助很大。”合浦县公馆镇水利站站长吴胜说，有了专业技术人员的指导，落实了管护经费，稳定了管护人员队伍，确保了南山水库安全运行，也让水库发挥了应有的作用。

　　2014年以来，自治区高位推动小型水利工程管理体制改革工作，自治区领导多次研究部署相关工作，并从自治区层面督查、通报国营水利工程管理体制改革工作情况，督促各地足额落实经费，持续推动改革深化。目前，自治区已有25个国有水库管理单位性质调整为公益一类事业单位。2019年11月底，深化小型水利工程管理体制改革阶段目标任务全面完成，比水利部、财政部提出的2020年完成改革工作目标提前一年。

　　来源：中国水利报 2020年5月13日