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　　□通讯员 李培松

　　悠悠碧水，润泽万物。

　　自2017年全面推行“河长制”以来，遵义市完善体制机制、狠抓队伍建设，实施专项行动、整治河流顽疾，强化明察暗访、夯实河流监管，严肃追责问责、压实管护责任，推动河流治理保护工作不断取得突破，河流面貌持续向好。

　　从“河长制”到“河长治”

　　目前，全市共有各级河长4365人。其中市级河长33人、县级河长365人、乡级河长1618人、村级河长2340人。共聘用河道巡查管理保洁员2255人，招募水利专家222名、环保专家157名、志愿者2181名作为河库管护的民间义务监督员；共设置河长公示牌2246块。

　　按照“一年覆盖、两年完善、三年常态”的思路，遵义市逐项完善河长制组织体系和体制机制，建立健全河流治理保护相关工作制度，着力推动河长制工作从“见行动”向“见成效”转变。

　　遵义市编制完成了市、县级河流“一河一策”方案，逐条明确问题清单、目标清单、任务清单、项目清单、责任清单以及推进河流治理的时间阶段、方法措施，为全市河道全流域治理保护工作提供有效保障。同时，全市共投入经费230余万元，建立完善了市、县级“一河一档”，对河流各项指标进行细化、量化、实化，建立完善各级河流信息档案，为今后河库管理目标化、具体化和强化治污治水、执法监管打下坚实基础。

　　自河长制实施以来，遵义市完成了三项任务：开展网箱养殖清理整治。结合中央环保督察“零网箱”的整改要求，2018年上半年全市完成了对乌江、赤水河、芙蓉江等所涉及1690.5亩网箱的拆除取缔工作；开展长江经济带固体废弃物清理整治。2018年，遵义市连续组织两次固体废弃物大排查工作，对全市流域面积300平方公里以上长江支流及全市流域面积50平方公里以上重要河流进行拉网式大排查，共排查出固体废物堆放点位25处，并于2018年底全面完成清理整治；强化水质监测体系。将河长制水质监控布控体系建设与国家水污染防治行动计划水质考核进行有机结合，完成了全市32条河长制河流83处地表水水质监测断面的布设，实现流域水质监控全覆盖。河流水质监测断面于2018年2月正式公布，市河长制办公室每季度适时通报河流水质监测结果，并对水质不达标的河流，及时督促各县（市、区）进行整治。

　　多措并举打出环保“组合拳”

　　随着“河长制”的深入实施，遵义市多措并举打出了生态环境保护的“组合拳”，以坚决的态度、有力的措施持续改善生态环境质量。

　　在“清四乱”专项行动中，对全市纳入河长制管理范围的1134条河流进行再次排查，现已清理问题98处。同时，还开展了河道管理范围划界行动、河道采砂整治行动，以及打击水事违法犯罪行动。

　　据统计，2018年，全市共破获了非法捕捞水产品刑事案件244起，办理污染坏境刑事案件3起，刑事拘留532人，依法逮捕65人，移送起诉243人，查处非法排污案件21件，行政拘留21人；审结涉及在河道内电鱼、毒鱼、禁渔期非法捕捞等破坏水资源环境的违法犯罪案件93件，对198人判处刑罚，并对相应河道进行水生态修复。

　　建章立法为河长制工作提供制度保障。目前，市、县两级以及251个涉河涉库乡镇均出台了河长制工作方案，建立完善了河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等相关配套制度，还结合各地实际出台了河长巡河指导意见、工作督办制度等，全面形成了党政负责、水务牵头、部门联动、社会参与的工作格局。同时，还建立了“河道警长”制度，共设置河道警长381名，在全市逐步实行“一河（库）一警，一片一警”，负责依法打击乱砍护岸竹木、破坏占用河堤护岸、偷排直排、炸鱼、电鱼、毒鱼等非法行为。

　　河长巡河也为河长制工作提供管护保障。2018年“保护母亲河 河长大巡河”6·18生态日主题活动，全市各级河长履职尽责，对河流进行实地巡查。据不完全统计，生态日前后市、县、乡、村四级共计近2500名河长到所负责河流水库巡河调研，动员各级相关单位人员、民间义务监督员、巡查保洁员、企业代表和群众代表超过3500人参与巡河。

　　督导检查为河长制工作提供质量保障。市级分别于2018年6月和11月，组织市直有关部门对各县（市、区）开展了河长制督导检查和联合执法检查专项行动，对全市河流管理保护情况、河长制任务实施情况、问题整改落实情况等进行督导检查，对涉河涉库的违法违规等行为进行执法检查，共计发现问题135个，现均已整改完成；各县（市、区）也开展了相应频次的督导检查和联合执法检查。

　　考核问责为河长制工作提供责任保障。2019年2月，市级组织对全市各县（市、区）和32条河流市级河长及市级责任单位2018年度河长制工作进行了考核，并向社会公告，让各级河长和各地各部门切实担负起管河护河的责任。

　　此外，今年3月1日起正式施行《遵义市湘江保护条例》，为保护遵义市湘江水生态环境，规范行政管理和行政执法，促进生态宜居型、环境友好型城市建设提供了有力的法律保障。同时，通过倡仪书、宣传单、宣传画、标语、电视、短信、微信等多种形式，将河长制纳入“世界水日”“中国水周”等活动的宣传内容，采用河长制进校园、进单位、进社区、进工厂等方式，广泛发动社会公众参与河库治理和保护。目前，全市已涌现出一批民间组织、河道管理生态党支部等群众自行组织的团体，参与到了巡河、护河中来。

　　共同守护一河碧水

　　“今后一段时间，是推进河长制从‘制度’到‘治理’的关键期，也是河流管理能否取得更大实效，能否让人民群众满意的攻坚期。”188足球直播_篮球比分￥体育官网：负责人说，随着河长制工作的深入推进和水污染防治战略的实施，一系列强有力的治水措施和治理工程扎实推进，河流水生态环境得到了有效改善，水环境质量逐步向好，但目前各流域治理还未完全做到标本并重，共抓共管共治的联动监管机制尚未真正形成，还需在常态长效上持续用力。

　　今年，遵义市将围绕“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”的总体思路，不断夯实各级河长责任，打牢为河流管护保驾护航的基础。将进一步加强监管，强化污染防治，大力开展河流专项整治行动，分级建立“四乱”问题台账，切实做到发现一处、清理一处、销号一处，实现动态清零。同时，对设省、市级河长的跨县域河流及其他重要河流建立跨县域保护联动协调机制，并强化统筹，把农村地区生态文明建设与水环境治理相结合，制定乡规民约、村规民约，明确河流管理保护的问题、目标、任务、措施、责任等内容，强化环保意识，约束不文明行为，养成自觉保护环境的习惯。

　　来源：中国水利网站 2019年6月18日