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　　中国水利网站4月21日讯 （记者 吕培 通讯员 齐婕 石继海）近日，河北省河长办印发《关于扎实推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》，以全面落实河湖长制为抓手，以尽快解决历史遗留问题、坚决遏制新增“四乱”问题为重点，以集中排查、立行立改、动态清零为要求，就扎实推进河湖“清四乱”规范化常态化，提出23项措施，推动“四乱”清理整治深入开展，推动河湖监管常态化规范化。

　　严格落实责任制。推进河湖“四乱”清理常态化规范化，必须严格落实属地管理责任；各级河（湖）长要将“清四乱”作为落实河湖长制首要任务，全面落实管河治河责任；建立水利牵头、多部门协同的联动机制，形成各负其责、密切配合、协同推动的合力。

　　全面开展问题排查。一是对2019年整治情况全面“回头看”，二是对河湖“四乱”问题再次展开集中拉网式排查，确保排查全覆盖的基础上，重点排查设省级河（湖）长河湖、白洋淀上游河道、大运河、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区河道、秦皇岛北戴河主要入海河流、有砂石资源的河段等。乡村级河（湖）长是问题排查的主体，县级水行政主管部门综合运用多种手段，开展辅助排查，4月20日前完成集中排查。

　　立行立改动态清零。对集中排查发现的问题，建立整治台账，经村、乡、县级河（湖）长逐级签字确认后上报，市级审核、省级备案，动态更新；2019年“清四乱”遗留问题按计划完成整治；新发现问题应改尽改、能改速改，动态清零；省、市对整改销号情况进行抽查复核，省级抽查覆盖到每一个县，市级覆盖到每一个乡镇。

　　依法依规清理整治。依据相关法律法规，结合实际，进一步完善“清四乱”问题认定及清理整治标准；依法依规开展清理整治，对历史遗留、涉及群众生计等问题，分类制定清理整治意见。根据违法违规情况，区分市场主体违法和地方政府部门违法违规审批，组织行业专家进行评审，依据相关法规规程进行清理。建立健全水利、公安、自然资源、生态环境、交通运输等部门联合执法机制，整合执法力量，建立工作制度，保持打击河湖“四乱”违法问题的高压态势。

　　强化源头防范管控。严格河道管理范围内建设项目和活动许可、监管，严防新出现未批先建、批建不符等问题；充分发挥河湖长制平台作用，各部门齐抓共管，从源头控制出现“四乱”问题；建立河（湖）长、河湖管理单位、第三方相结合的河湖巡查管护体系，确保问题早发现、早报告、早解决。

　　夯实监管基础工作。2020年底前全面完成流域面积50平方公里以上河道及水面面积1平方公里以上湖泊划界，并由县级以上政府公告，并纳入国土空间规划；加快编制河湖岸线保护与利用规划，分级编制河湖保护和治理规划；加大信息化管理投入力度，充分利用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段加强河湖监管，有条件的地区可以先行推进信息化河道试点建设。

　　强化监督问责问效。建立上下联动的河湖暗访督查体系，逐级强化督导检查；定期向各市总河湖长通报“四乱”清理整治情况，对“清四乱”工作进展缓慢的，省级派督导组开展专项督查，对进度严重滞后的进行驻点督办，对严重突出河湖“四乱”问题和典型虚假整改问题，实行挂牌督办；完善群众投诉举报机制，畅通群众投诉举报渠道，及时处置群众投诉举报问题；对“四乱”问题长期得不到解决、问题排查漏查漏报、重大问题隐瞒不报、清理整治弄虚作假的，要对有关责任单位和责任人严肃追责问责；全面梳理“清四乱”工作中的突出问题，研究提出对策措施，逐步建立完善责任体系、制度体系、整治体系、管控体系、问效体系，推进“清四乱”持续、深入、规范开展。

　　来源：中国水利网站 2020年4月21日