188足球直播_篮球比分￥体育官网

　　□通讯员 王雷

　　仲春的豫东平原，春光明媚，万物勃发。

　　河南项城这座千年古县，因水而平添灵性，因水而更加秀美，呈现出“人水和谐、以水润城”的诗情画意。如今的项城市，人水相依，城景相连，沙颍河两岸风光旖旎，绿意盎然；驸马沟畔水波粼粼，花木葱茏；吉祥湖边游人如织，野鸭不时掠过；汾泉河国家湿地公园鸳鸯翩翩起舞，为蜿蜒的河道增添了无限生机和活力；刚刚建成的植物园百卉吐艳，葱郁葳蕤……

　　“现在的环境真是好，放眼望去都是碧水蓝天，休闲散步不需去郊外，在城区就有大公园。”年近花甲的市民李民生笑着对笔者说，现在的项城市绿地多了、空气更好了，老百姓有了更多的获得感、幸福感。此情此景，正是项城得益于实施“四水同治”的结果。

　　实施“四水同治”，是加快推进新时代水利现代化、生态文明建设不可或缺的重要内容。是对“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调的最好诠释，充分彰显了党和政府的为民情怀。项城市委、市政府高度重视“四水同治”工作，在近期召开的实施“四水同治”加快推进新时代项城水利现代化动员大会上，市委书记刘昌宇强调要认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实省委十届八次全会精神和省委、省政府决策部署，以“四水同治”的扎实成效，推进全市生态文明建设再上新台阶，为新时代项城更加出彩作出新贡献。

　　如今，随着“四水同治”的大力推进，项城这座年轻而古老的城市，更加充满灵气与活力，美丽富饶的乡土气息，弹奏出城乡发展的崭新乐章。

　　“四水同治”解决高质量发展短板

　　河道两边曾经的荒地不见了，取而代之的是娇艳的鲜花、绿油油的草坪、枝繁叶茂的树木；河道变得曲蜿流畅，两岸景观更加绚丽多姿……虽然工人正在紧张施工，但是这里已经完成了华丽蜕变，成为城市一道亮丽的风景线，市民在茶余饭后也增添了新去处。这幅美景，出现在内河水系综合治理工程现场，也是项城市“四水同治”成果的一个缩影。

　　“四水同治”就是对水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。河南省为何要在全省实施“四水同治”？项城又如何实施“四水同治”？

　　古人云：“水安则邦安，水兴则邦兴。”兴水利、除水害，自古以来都是事关人类生存、经济发展、社会进步的重大事情。几千年来，从都江堰到郑国渠，从大运河到坎儿井，一部光辉灿烂的中华文明史，一定意义上就是与水旱灾害持续斗争的历史。我们党始终高度重视水利建设，始终把治水兴水摆在关系国家事业发展全局的战略位置，领导人民开展了波澜壮阔的水利建设，水利事业取得辉煌成就。从项城市层面来看，治水兴水的历史传统为水利事业发展提供了不竭动力，多年来的治水成就为水利事业发展奠定了坚实基础，为保障水安全、改善水生态、促进经济社会发展作出了重要贡献。

　　但也要看到，人多水少、时空分布不均，与经济社会发展空间布局不相匹配，是项城市的基本市情水情，水资源统筹调配能力不强，水环境、水生态、水灾害问题还比较突出，水利依然是全面建成小康社会的突出短板。

　　在河南省委十届八次全会上，省委书记王国生强调，要认真贯彻落实习近平生态文明思想，加快构建绿色低碳循环的发展方式，还老百姓蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香。

　　项城与水有着千丝万缕的联系，北依沙颍河，域内地势平坦低洼，形成“岗洼相间”“坡洼多，岗埠少”的特点，古有“泽国”之称。全市流域面积在100平方公里以上的河道有7条，30～100平方公里的沟河15条，30平方公里以下的支斗沟达500多条。沙颍河有2000多年航运历史，曾是著名的鸿沟水系重要组成部分。史载明清时期，水寨集“通衢五省，人杂八方，商贾云集，南北之声不绝于耳”。明代翰林学士熊廷弼所作“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋”的诗句，足以见证沙颍河航运的昔日繁荣景象。如今的沙颍河以“通江达海”著称于世。

　　实施“四水同治”是推动经济高质量发展的迫切需要。绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。抓“四水同治”，不仅是重要的水利建设工程，而且是重要的发展工程，是推动高质量发展的支撑和保障。通过高效利用水资源，着力提高水资源要素与其他经济要素的适配性、水利发展与经济社会发展的协调性，就能更好地推动经济社会的可持续发展。

　　路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。近几年，项城市全面推进河长制，扎实开展以“三清一净”(清除河道管理范围内的垃圾、杂物、违建及水面干净)和整治侵占河道、打击非法采砂为主要内容的“清河行动”，初步实现了“有水河清，无水河净”的目标，保护了河流生态环境，改善了水环境质量。通过治理内河水系和开挖如意湖、项子湖等，大力构建城市水系新格局，做好“以水润城”文章，不仅提升了城市品质和宜居宜游环境，而且提升了城市宜业环境，经济高质量发展的步子也加快了。

　　通过整治，恢复了河道自然生态，全面消除了“垃圾河”现象，得到了辖区群众的一致称赞。

　　群众李应德说：“以前确实很脏，垃圾堆得到处都是，现在比以前好多了，水清了，也干净了，驸马沟改造的不错，社员都很满意。”

　　“四水同治”绘就高质量发展蓝图

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。项城因水而美、因水而兴，守住了一城清水，就守住了这座城市的美丽与活力。如何让项城水更清、天更蓝、城更美，是项城人民的愿望，也是市委、市政府领导思考的问题。

　　近年来，项城市通过开展水污染防治专项整治行动，守护好城乡蓝天碧水净土。集中整治水环境，突出抓好水主题，大力实施了运粮河、南栗河、驸马沟等碧水工程，大力推进城市水系建设，把治水作为城市建设的点睛之笔，营造“北水营绿城、南水韵田园、长虹一带连”的秀美水景，呈现出一幅“人在岸边走，树在水中影、花在林中开、鱼在水中游”的美好画卷。

　　南顿镇马楼行政村支部书记马义仕感慨的说：“按照党委政府的要求，清理黑臭水体已经初见成效，水清了，以后安排群众不让倒垃圾，生活垃圾也好，白色垃圾也好，水清了群众也很高兴，我们以后一定要保持水清不再有第二次污染。”

　　水，涵养了地下水，形成了湿润气候，湿地一片连着一片，芦苇荡漾，河岔纵横，让项城的水变得更清，林更翠，天更蓝。

　　如今，漫步在水寨办事处辖区的驸马沟堤岸，只见树木繁茂，流水潺潺，堆积多年的垃圾不见了，小路变宽了，环境干净整洁了，群众心里也舒坦了。一条条黑臭河清澈起来，一条条断头河欢快奔流，“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖已变成现实。

　　然而，项城市的生态环境质量虽然持续好转，但人均水资源量只有260立方米，仅相当于全省人均占有量的60%。从防灾减灾看，项城历史上饱受水患之苦，既有防汛的压力，又有枯水期水旱之害。虽然经过历年来的不懈奋斗，水旱灾害防灾减灾能力明显提升，“小雨小灾”得到根本解决，“大雨大灾”有了明显好转，“无雨旱灾”已有很大改观，但涝灾威胁仍然存在，水旱灾害防治形势依然复杂严峻。目前，人多水少、时空分布不均、水资源自然分布与经济社会发展空间布局不相匹配是项城市的基本市情水情，水源不够、水量不足、水质不优、水工程不多等问题已成为制约全市经济高质量发展的“水瓶颈”。

　　“实施‘四水同治’，就是要变缺水为有水、变污水为清水、变水害为水利。”项城市水利局局长孔颟堂说，要压实工作责任，创新体制机制，锤炼过硬作风，确保各项工作有力有序推进，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力。

　　为把“四水同治”抓出成效，彰显出更多成果，项城市成立了由主要领导挂帅、分管领导主抓、相关部门主要负责人参与的领导机构，高位推动、全面实施。在全面推进“四水同治”的历史进程中，各级党政主要负责同志要认真履行第一责任人责任，负总责、亲自抓，不仅要管方向，还要抓具体，切实履行好河长职责；分管领导同志要具体抓、靠前抓，研究推动具体工作；其他有关领导同志在职责范围内承担相应责任，构建领导有力、责任清晰的工作推进体系，确保各项举措落实落细。

　　项城市“四水同治”工作以着力解决水资源保护开发利用不平衡不充分问题为主线，以全面保障水安全为目标，以水资源均衡配置为总体布局，以全面深化改革和科技创新为动力，扎实推进河长制落实，实行最严格水资源管理制度，实施国家节水行动，加快重大水利工程建设，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，以水资源的可持续高效利用助推全市经济高质量发展。

　　“四水同治”是一件功在当代、利在千秋的大事，事关项城长远发展和广大群众切身利益。根据工作部署，到2020年高效节水灌溉面积达到50万亩，2025年高效节水灌溉面积达到75万亩，按一亩地一年节约50立方米水计算，就可以节约农业用水3750万立方米。2019年要启动项城30万亩灌区和娄堤20万亩灌区工程建设，确保2020年底发挥效益。继续做好内河综合整治工程建设，构建系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络。做好新城区海绵城市建设项目，改善城市水质，提升城市环境。

　　加快构建水生态系统修复体系。加快实施长虹运河生态廊道建设，2019年完成沿河房屋、障碍物拆迁及河道清淤任务。2020年完成河道拓宽、护岸护坡、园林绿化、配套建设湿地景观等基础设施建设。建设目标达到水系通畅、河面清洁、岸坡整洁、水质提升，切实把长虹运河打造成绿色长廊，还长虹运河“第二次生命”，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。加快推进汾泉河国家级湿地公园，项目涉及部门要统一行动，形成合力。要做好规划设计、组织实施、任务分解、时间节点等工作，各负其责、协作配合、加快推进湿地公园项目建设。

　　加快构建水环境综合治理体系。通过污染治理攻坚，项城市水污染恶化趋势得到有效遏制，但形势依然严峻。各级河长要认真履行职责，实现河长制从“有名”到“有实”的转变，扎实开展“清四乱”行动和水污染防治专项整治活动，呵护水生态，保护水环境。要加强农村水环境整治，对农村小河道、小河沟、小坑塘进行综合治理，实施乡村清洁河道行动，保护和恢复乡村生态系统。要开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，防范水源环境风险，确保居民饮水安全。

　　加快构建水灾害科学防治体系。贯彻落实中央防灾减灾救灾新理念，完善统筹协调、分工负责的灾害管理体制，加快补齐洪水控制、城市防洪、农田治涝等防汛抗旱短板，全面提升抵御水旱灾害综合防范能力，确保河道安澜、人民安居乐业。统筹推进立项谷河治理工程、汾河治理工程项目、人民沟、曹河工程治理项目，积极争取汾河娄堤大闸和泥河乔口闸，谷河冯滩、李赵庄、郑楼、黄庙等水闸改建项目等项目前期工作，不断加大重大水利项目储备。要完善防汛抗旱责任制，健全应急管理机制，加强多层次应急救援力量建设，全面提升灾害防治法治化、规范化、现代化水平。

　　一系列大擘画、大动作，正在逐渐勾勒出项城“四水同治”的清晰轮廓。

　　“四水同治”治出高质量发展新项城

　　水，曾经是项城最大的短板和瓶颈，如今却成为项城的魅力所在、优势所在、希望所在。

　　“绿水青山就是金山银山”是项城市贯穿“四水同治”始终的坚定理念，项目实施方案是抓好“四水同治”工程的基础和龙头。在工作推进中，项城市坚持规划引领，科学编制《项城市实施“四水同治”工作规划》坚持项目支撑，强力推进长虹运河生态治理工程、水系连通、灌区建设工程、城市内河综合整治工程、南水北调前期工程、节水灌溉工程、全市农村安全饮水巩固提升工程等重点水利工程。

　　全面开展全国节水型城市创建行动。今年，大力实施高效节水灌溉工程，发展高效节水灌溉面积5万亩，继续实施改造灌区续建配套与节水改造工程50万亩。农田灌溉水有效利用系数提高到0.6，万元工业增加值用水量下降到25立方米。同时，推进县域节水型社会达标建设，到2019年年底完成达标建设任务，并实施城市供水管网漏损改造。

　　一座城市想要有灵性、有活力、有动感，一定要有四通八达的水系，这样才能源源不断地为城市增添活力和生机。

　　今年，项城市将强力推进纳入河长制管理的22条河流生态系统集中整治，继续推进河流“清四乱”专项行动，着力解决河流不畅、水量不足、水质不优等突出问题，着力打造城乡河流环境整洁优美、水清岸绿的水环境。

　　2019年，项城市将加快南水北调入项工程前期工作，并全面提升引沙补源供水能力。同时，继续实施地下水超采区综合治理，依法关停城区所有自备井封存工作。

　　在加强水灾害防治方面，项城市深入贯彻落实习近平总书记提出的防灾减灾新理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升抵御水旱灾害的综合防范能力，实现防汛工作“一个确保、三个不发生”目标(确保人民群众的生命安全，不发生江河决堤、不发生水库垮坝、不发生城市受淹)。以保障防洪安全、粮食安全、供水安全、生态安全为目标，统筹规划，依法防控，科学调度，加快补齐洪水控制、河流治理、城市防洪、平原治涝等防汛抗旱短板。完善防汛抗旱责任制，健全应急管理机制，加强多层次应急救援力量建设，全面提升灾害防治法治化、规范化、现代化水平。

　　潋滟湖光映美景，水天一色胜江南。随着“四水同治”的大力推进，一个泛舟河上、人水相依的宜居之城，一个碧波荡漾、河清水秀的中原明珠，一个水在城中、城在水中的新项城，将根植于古老而厚重的文化沃土，为这座千年古县跨越发展、重铸辉煌增添新的勃发活力与无限生机!

　　来源：中国水利网站 2019年4月24日