中国水利网站3月7日讯 （记者 邹小和 通讯员 秦艾斌） 据预测2017年我国气候形势复杂，极端气象水文事件可能多发，登陆和影响我国的台风可能偏多偏强，“三防”工作面临的形势更加复杂多变。
海南省水务厅为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，立足于防大汛、抗大旱、防强台，从最不利情况出发，向最好方向努力，提前安排、超前部署、精心准备，把各项准备工作想在前头、抓在手中、落到实处，确保人民群众生命安全和城乡供水安全。
省委组织部和省“三防”总指挥部在海南政法职业学院举办全省三防责任人培训，压实“三防”工作指挥人员责任，提高指挥人员决策水平和应急处置能力，正式吹响海南防汛防风抗旱号角。省政府副省长、省“三防”总指挥部总指挥何西庆出席开班仪式、并作动员讲话。
何副省长强调，2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好防汛抗旱防台风工作，保障江河安澜、国泰民安，意义非同寻常、责任十分重大。各市县政府、省直有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，立足于防大汛、抗大旱、防强台风，从最不利处着眼，向最好的结果努力，提前安排、超前部署、精心准备，切实把各项工作想在前面、抓在手中、落到实处，确保人民群众生命财产安全和城乡供水安全，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。
何副省长就做好三防工作和办好这次培训班提出四点意见：
（一）转变观念，从重救灾向重防灾转变。首先，领导干部从认识上、理念上要高度重视防灾工作，由被动应对转为主动防御。其次，要树立大三防理念，要跳出三防看三防；要围绕“防水、控水、治水”，要建立电力、通讯、道路、装备、物资保障的大三防格局。第三，在工作预案制定、工作措施落实上，切实加大防灾工作力度，做实做细防灾各个环节的工作。第四，要建立完善防灾工作机制，包括指挥机制，联动机制，督查机制，问责机制等等。把我省三防系统的职能，真正体现在“防”字上，是三防工作改革的重要任务，也是我们2017年三防工作的指导思想，这是我们将习总书记的要求落到实处首先要抓好的工作。
（二）心系群众，肩上有责，保卫一方平安。各级领导干部要牢固树立为人民服务的宗旨意识，切实做好“三防”工作。务必强化责任担当，严格按照与省政府签订的《防汛防风防旱工作责任书》的要求，切实落实各项“三防”责任制度。各市县、各部门要层层细化责任、落实责任，特别是重要部位、重要环节、重要时段的责任，一定要落实到责任领导、责任干部、责任员工，责任一定要层层落实好，把责任层层压实。对因思想不重视、工作不落实导致重大责任事故的，要依法依纪追究责任。对因指挥不当、责任落实不到位造成严重后果的，也要进行问责。
（三）掌握要领，切实提高指挥决策能力
一要熟悉基本情况。首先要全面掌握辖区的基本情况，特点、重点、薄弱环节要了然于心。针对薄弱环节及早进行核查、整改，想方设法、千方百计争取在3月底前完成水毁修复工作。其次，要了解灾害历史，研究分析以往的防灾案例，从中总结规律，多请教学习，汲取经验，增长见识。第三，还要时刻关注辖区内河道、地质、地貌的变化情况，及时掌握最新动态，该修建的要修建、该加固的要加固，该整治的整治。要确保现有设施安全度汛，发挥最大的效益。
二要掌握防汛业务。一是掌握基本知识。对一些基本概念一定要学习掌握，而且要熟练的运用。二是了解预案内容。要熟悉并研究预案的具体条文，把预案研究透，同时根据省里的预案制定本市县的预案。三是学会怎么看图。学会怎么看卫星云图、雷达回波图、雨强柱状图、雨量图等等。做行家里手。
三要科学有序指挥。一是动员干部到一线去，要根据实际情况采取不同的措施。二是落实坐镇指挥，启动二级响应时，省三防总指挥、各市县指挥长必须在指挥部坚守岗位，负责指挥协调。三是及时、有序、科学地组织转移避险，妥善安置转移人员。四是加强上下左右联动协作，做到横向到边，纵向到底，形成一张严密的防御网。五是提前预置准备。要提前向易灾区域预置抢险救援力量，备好各类救灾物资、机械设备。六是实施科学调度。要组织水利专家会商制定调度方案。
四要加强能力建设。一是防办主任要配强，人员要配够，干部队伍综合素质、专业素质要进一步地提高。二是完善报告制度和督查反馈制度。三是处理好应急响应与坐镇指挥的关系。四要加强信息平台建设，熟悉操作使用互联网+防灾减灾平台，更高效、更便捷地掌握全面情况，使指挥更加科学和周全。
（四）认真学习、刻苦钻研，圆满完成培训任务。希望大家珍惜这次机会，增强学习的主动性，认真学习领会、深入思考、刻苦钻研、积极交流、共同提高，确保这次培训达到预期效果。
最后，何副省长给各市县三防指挥部布置了“四个一”的实践的“作业”，即“组织一次排查、用好一个平台、制定一套机制、配强一支队伍”。组织一次排查，就是按照《海南省防汛防风防旱总指挥部关于做好2017年汛前防汛防风准备工作的通知》，组织做好辖区内的汛前检查工作，发现的问题必须在汛前完成整改，并且按时间节点要求将整改情况报送省防总。用好一个平台，就是涉及三防工作的人员都要熟练操作和使用互联网+防灾减灾平台。制定一套机制，就是要建立健全防汛抗旱抢险救灾联动机制、军警部队和地方政府要有军地联动机制，充分发挥部队抢险救灾主力军的作用，“三防”指挥部成员单位之间要有联动机制，备汛期间开展联动检查，应急状态下进行联动值守，灾后进行联动报灾核灾还有救灾。配强一支队伍，就是加强防汛救灾机构、队伍和物资储备的建设，为防汛抗洪抢险救灾提供坚强的组织保障和物资保障。
开班仪式由省防总副总指挥省水务厅厅长王强主持，国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任万海斌亲自授课，省政府副秘书长、省“三防”总指挥部副总指挥许云，省委组织部副巡视员肖强参加开班仪式，各市县分管“三防”工作的副市县长、水务局局长、“三防”办主任，以及省农垦投资控股集团有限公司、中国国电集团海南分公司、文昌航天发射场、海南核电有限公司、省水利灌区管理局、海南天汇能源股份有限公司、省灌区局松涛分局、省防汛机动抢险队、三亚市防汛抗旱机动抢险队、大广坝水库、红岭水库、牛路岭水库、戈枕水库等三防任务突出的重要单位负责同志参加培训。
来源：中国水利网站 2017年3月7日
