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　　中国水利网站讯（记者 王琳）记者日前从省政府了解到，从今年10月至明年3月，湖南将继续深入全省河道采砂专项整治，大力开展河道采砂规范化管理。省河道采砂专项整治办公室专门印发了《河道采砂专项整治及规范化管理工作方案》。

　　自去年11月开展全省河道采砂专项整治行动以来，全省上下精心组织、齐抓共管，河道采砂乱象得到了有效遏制，河道生态景观面貌明显改善、河道采砂法规制度体系基本形成，取得了阶段性成果。但通过督查发现，7月份阶段性验收后，各地专项整治力度有所减弱，部分县市区对采砂管理法规制度执行不严，严重影响了全省河道采砂专项整治的效果。针对上述现象和问题，以及徐守盛省长“必须毫不动摇的抓好专项整治工作”和“要像保护基本农田一样保护水面，像管理城市街道一样管理河道，要像管理车辆一样管理采砂船只”的指示要求，省政府决定从2012年10月至2013年3月，在全省开展河道采砂专项整治及规范化管理行动，一方面继续深入全省河道采砂专项整治，一方面大力开展河道采砂规范化管理。

　　全省河道采砂专项整治及规范化管理行动将用半年的时间全面完成以下4项重点工作任务：一是要全面规范河道采砂行为。要规范采砂许可，砂石开采权出让要采取招、拍、挂等方式公开、公平、公正出让，严格执行采砂许可证“统一发证”、“一船一证”等制度；要规范收入使用管理，将砂石资源有偿使用收入主要用于河道管理；要坚决打击无证采砂、禁采区偷采盗采等非法采砂行为。二是要清理整顿砂场、码头。对于河道内砂石场要依法进行清理整顿，取缔地摊式砂场；合理布置出让河段砂石场位置，控制砂石场数量；规范砂石场建设，城区及其他重要河段严禁在河道内堆砂。三是要清除采砂尾堆。积极推行岸上破碎分筛模式。进一步清理重要河段砂石尾堆，包括城镇河段、影响航运河段以及交通道路旁边河段的尾堆，整治期间，各地应当清理区域内采砂尾堆80%以上。四是要建设和完善巡查和监控体系。以日常巡查和数字化监控相结合，加强对采砂行为的全天候监控。

　　为切实完成上述工作任务，将采取过硬的保障措施。

　　层层签订责任书。参照省人民政府与市州人民政府签订的责任书，市与县、县与各有关部门、乡镇层层签订签订河道采砂专项整治及规范化管理责任状，明确目标任务，落实工作责任。

　　严格执行法规制度。切实抓好 “政府主导，水利主管，部门配合”的管理体制落实，严格执行砂石开采权出让、采砂许可证发放管理、砂石资源出让收入管理、砂石资源价格价格管理等制度，确保《湖南省河道采砂管理试行办法》等法规制度执行到位。

　　抓好采砂规划落实。严格按照各级政府批复的采砂规划进行采砂权出让、采砂许可和日常监管，执行规划中关于禁采区、禁采期、采砂量控制、采砂方式以及砂场布置等有关规定，督促采砂业主按照规划和规范要求生产作业。

　　建立日常巡查机制。加快建立省、市、县三级采砂管理日常巡查机制，定期或不定期开展巡查、检查、督查，及时发现、制止和督办各类涉砂违法行为。

　　稳步推进监控系统建设。积极开展河道采砂监控系统建设相关工作，加快规划、设计等前期工作，适时启动、稳步推进系统建设，努力实现河道采砂全程数字化监控管理。加强河道管理能力建设。加强河道管理机构建设，落实编制、人员和经费，配齐配强执法装备，并加强与公安、交通、国土等部门的联合执法，全面提升河道管理能力。

　　来源：中国水利网站 2012年11月8日