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岳阳市华容县华一水库复工现场

安化县红岩水库大坝溢流面开槽堵漏、填充防渗施工

酒埠江灌区管理局对所辖65公里干渠进行彻底的巡查摸底

益阳市大通湖区开展汛前泵站安全运行大检查

　　□通讯员 陈诗芹 刘乐

　　汛期不会因疫情迟到。今年以来，省水利厅一直把水旱灾害防御相关工作作为头等大事、首要任务，始终坚定不移抓紧抓实，坚持一手抓疫情防控，一手抓水旱灾害防御准备，各项备汛工作正有条不紊展开。

　　“防汛，必须严阵以待！”铿锵有力，掷地有声！全省各级水利部门都挺直了奋战的脊梁。

　　早谋划、早部署 防范风险于未然

　　防患未然，重在抓早抓小。全省水利系统坚持安全第一，常备不懈，去年汛后即着手水毁工程修复，防洪薄弱环节整改。今年1月2日省水利厅就做好2020年水旱灾害防御准备工作，从八个方面作出部署，特别就水利工程水毁修复、山洪灾害监测预警系统运行维护管理、水利安全度汛隐患排查处置等提出要求，要求各地早谋划、早部署、早落实，扎实做好各项准备工作。进入2月份，省水利厅坚持一手抓疫情防控、一手抓汛前准备，先后召开全省水利工作视频会、全省水旱灾害防御工作视频会，要求全省水利系统担当作为抓防汛，还召开专题会议研究四水各个流域、洞庭湖区防洪安全问题，研究大洪水应对问题，一盘棋部署推动全省水旱灾害防御各项准备工作。3月7日，省水利厅党组书记、厅长颜学毛主持召开备汛工作专题会，传达省长许达哲在3月5日在市州长调度会议上关于防汛备汛工作指示，要求全厅上下必须绷紧防大汛抗大灾抢大险这根弦，在思想、组织、人员、技术、措施上做好万全的准备。

　　入春以来，全省各级水利部门克服疫情防控带来的不利影响，积极有序抓好备汛，针对汛前准备的紧迫性、水利建设的周期性、前期规划的特殊性，提前安排部署，提出有效应对措施。

　　岳阳市及时下发了《关于做好2020年水旱灾害防御准备工作的通知》，从思想认识、责任落实、工程建设、督查检查、预案演练、防御保障、监管督导等方面强调了工作要求。

　　邵阳市顺应防汛体制改革，成立了水旱灾害防御工作领导小组，在指导水库、水电站、堤防工程、灌区工程应急抢险工作上，进一步加强了对全市水旱灾害防御统一领导，强化了防汛制度改革的薄弱环节。

　　张家界市、区县相继召开会议积极部署安排开展汛前安全大检查工作，全面确保水利工程安全运行，加快推进防汛应急工程实施，落实落细落地防汛备汛各项举措，坚决打好今年水旱灾害防御硬仗。

　　湘潭、株洲、娄底、益阳、永州、湘西州等地坚持一手抓疫情防控，一手抓水利工程建设复工和备汛工作，统筹各方力量,按照工程项目任务轻重,科学组织复工，确保安全度汛。

　　抓进度、除险情 把好工程安全关

　　省水利厅2月初就要求各级水利部门在抓好疫情防控的基础上，尽快组织力量，加强施工调度，优化施工组织，加快水利工程建设扫尾。目前，全省冬春水利建设投资完成率达到91%；1.2万多处水毁水利工程修复进度达到88%。重点水利工程、朝天口工程建设正抓紧实施。

　　连日来，省水利厅党组紧盯工程备汛工作，及时掌握重大水利工程、病险水库除险加固、主要支流和中小河流治理等项目进度，并重点对四水治理项目中的朝天口工程、城市防洪等项目进行了排查摸底，市县都建立台账，实施销号管理。同时，部分水毁修复工程通过对项目分类制定复工计划，积极指导服务重点水利项目开工复工，协调解决了建筑材料供应不足、施工设备运输困难、防疫物资采购等问题。

　　“最近我们的技术人员都在检测设备运转情况，确保每台设备能够正常运转。”据株洲市河西防洪排渍管理站负责人介绍，每年非汛期，就是排渍设备检修、维护、保养的关键期，该站都会对设施设备进行临汛检修和试运行，确保安全度汛。节后上班以来，株洲市水利局局属河东、河西2个防洪排渍管理站对所辖16座排渍站泵站机电设备逐一进行检验测试，对发现故障隐患实行台账销号管理，确保汛前全面维修保养到位。

　　娄底市水利部门一手抓防控、一手抓发展，为打赢疫情防控整体战、阻击战提供坚实水利保障。新化县城西防洪堤防渗抢险工程项目目前人员保障、物资供应等相对稳定，正全力以赴推进工程建设，将赶在资水流域集中降雨来临前全面完工，确保片区度汛安全。

　　永州市积极推进在建水利工程和水毁修复工程复工，截至2月25日，涔天河灌区工程、毛俊水库工程、新田金陵水库、江华深冲水库除险加固等重点在建工程及祁阳县、新田县、双牌县共5处重点水毁修复工程都全面复工，目前正在抓紧施工，确保水利工程安全度汛。

　　为确保安全度汛，2月份开始，益阳市安化县红岩水库（中型）全面铺开备汛工作，对大坝的起闭闸门、备用电源进行检修养护，对泄洪闸进行维修，清除大坝外坡杂草、清除大坝倒流洞内渣土，对大坝溢流面开槽堵漏、填充防渗等。酒埠江灌区管理局对所辖65公里干渠进行彻底的巡查摸底，利用渠道间歇停水期，组织了专业施工单位和管理所的职工对渗漏、滑坡、穿鳃以及渡槽伸缩缝老化等隐患分别采取相应的处置方案，已完成95%以上的隐患处置任务，为灌区工程安全度汛提供了坚实的基础保障。

　　压责任 修预案 健全行业工作机制

　　目前，省水利厅部署各地抓紧落实各类水库、堤垸、蓄洪垸水旱灾害防御技术责任人和防守责任人，编制了《湖南省水利系统防汛抗旱工作指引》《湖南省水利厅水旱灾害防御工作规程》，组织修订了25座大型防洪水库、80座防洪重点中型水库控制运用方案和24个蓄滞洪区运用预案。

　　常德市及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构的领导和成员，明确各类水库、堤垸、涵闸、电排、山洪地质灾害易发区、重点险工险段的行政、技术、管护责任人，切实做到区域无缝覆盖、时间无缝对接、工作无缝推动。同时，组织开展各类应急预案、调度方案修订，认真组建各级防汛技术队伍、设施管护队伍、巡堤查险队伍、抢险应急队伍，组织开展业务培训和实战演练。

　　株洲市各级水利部门根据防汛抗旱指挥体系改革实际，结合雨水工情变化，抓紧开展各类水库汛期调度运用及防洪抢险预案、江河洪水调度方案、抗旱应急水源工程应急调度预案、灌区配水方案、人饮工程抗旱应急供水等方案预案修订工作。

　　益阳市结合历年防汛抗灾实践经验，按照科学性、指导性和可操作性的原则，在组织工程技术人员，修订和完善重点垸防守、蓄洪安全转移、堤垸排涝、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防御等防汛抗旱专项预案，做到水库一库一案、山洪灾害易发区一村一案、堤垸防守一段一案。

　　浏阳市积极调整防汛组织机构，落实防汛“三个责任人”和水利工程巡查管护员，继续实行山洪灾害和地质灾害防治工作“点长制”和“片长制”。同时，修订应急预案，完善水库、水闸调度规程，有序有效组织应急演练。

　　强预警 保支撑 技术专家齐坐镇

　　连日来，省水利厅组织开展防汛抗旱云平台运行维护，狠抓山洪灾害监测预警系统运行维护管理，实时监控山洪灾害监测预警系统运行状况。同时，强化技术支撑，更新补充了省级水旱灾害防御专家库，拟聘请省级防汛抢险技术专家118名。全省各级水利部门全面落实细化各项工作，防汛基础工作不断夯实。

　　为提升防汛抢险的技术支撑能力，湘潭市进一步完善水旱灾害防御抢险专家库，加强隶属水利部门抢险队伍的管理，对所管辖的防汛抗旱物资进行盘点，并将组织开展水利工程抢险技术培训和抢险演练，及时补充消耗、缺损物料，确保管得好、调得动、用得上。

　　岳阳市抓紧预警系统运行维护，各县市区积极行动，开展设备检查维修，截至目前，岳阳已完成修复县级平台1个，雨水情遥测站点10个，广播站点25个，运行情况每周一通报，督促整改，扎实做好了隐患排查和运行维护工作。

　　祁东县铁塘桥水库管理所今年春节前就成立了2支专业抢险队伍。该所负责人介绍，“这些队伍成员，大多具有10年以上的防洪排涝经验，多次深入战场，是名副其实的‘老黄牛’，辖区内的渠道排水管网等，早已熟烂于心，这对备汛工作的开展具有极大的帮助。”

　　来源：中国水利网站 2020年3月10日