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淮安水利枢纽水利风景区   缪宜江/摄

淮安大运河立交  缪宜江/摄

　　□韩成银

　　江苏淮安水利枢纽水利风景区依托江淮交汇水工程，将水利工程作用发挥、水资源保护与旅游发展结合起来，较好地实现了防洪减灾效益与生态效益的有机统一。

　　科学规划景区建设。淮安水利枢纽水利风景区有国内最大泵径的轴流泵站，有亚洲最大的上槽下洞式水上立交工程，江苏规模最大水利专业展示馆等，景区内水工建筑物数量众多，种类齐全，功能各异。针对独特的地理和工程优势，风景区委托知名设计单位，以现代水利工程为依托，以水文化为内涵，以水生态为亮点，以水资源保护为前提，合理规划布局功能分区，彰显淮河文化、运河文化特色，一次性规划，分步骤实施，先后建设，相互秉承，推进了风景区的整体协调发展。

　　完善基础服务设施。景区建立了完备的管理制度，力争使景区管理更加规范化、系统化。景区制定了旅游接待管理、安全生产责任、环境保护管理、环境卫生管理、突发事件应急管理等各项制度，并在实施过程中不断改进与完善。为方便游客游览观光，景区增加了导览图、景点介绍牌、指示牌、科普宣教牌等导览设施，形成了体系完整的标识标牌系统。抓住工程建设机遇，先后完成了景区内淮安抽水二站、淮安抽水三站、运西分水闸、沙庄引江闸等水利工程加固改造，实现了景区内主体水工建筑的面貌提升，增设了部件展示园、文化长廊等水文化小品。结合绿化水土保持和水利工程维修项目，对景区环境及设施进行完善，对道路、各工程上下游堤防环境进行整治，增设休憩座椅进行点缀，适时补种更新苗木，使环境更加优美，色彩更加丰富，品位进一步提升。

　　抓好景区宣传推广。搭建水利风景区网站，开发了风景区自助讲解系统暨微信公众号，宣传水利风景区建管等情况。以“原生态、文化、科普、亲水”为主题，举办了景区LOGO设计大赛。抓好媒体宣传，有目的、有针对性地利用各类媒体对景区进行策划宣传，充分展示景区风采，扩大景区知名度。抓好活动推介，参展两届中国水博览会，宣传展示景区水生态文明建设成果，参选首届“江苏最美水地标”并成功入选。主动邀请省市旅游局专家，对景区的各个景点，以游客的身份，用专家的目光，提出指导意见，设计导游线路，挖掘文化内涵。组织景区管理人员到其他景区进行实地考察和经验交流，并就景区规划设计与建设管理，邀请专家来景区进行专家咨询和讲座。不断更新景区讲解内容及知识，做到常讲常新。通过举办公益性活动展示良好形象，开展了全民健身绿色骑行、节水宣传、拓展训练、义务植树、“河小青”志愿服务等活动。

　　突出景区水文化建设。一是深度挖掘水利枢纽文化底蕴。淮安是周恩来的故乡，历史悠久，秦时置县，一度为漕运枢纽、盐运要冲，曾享有“壮丽东南第一州”之美誉。景区积极做好相关工作，深度挖掘水利枢纽的文化底蕴，把大运河历史、漕运历史、淮河变迁、“南船北马”、“淮安——一座漂浮在水上的城市”等一系列历史文化因子，融入淮安水利枢纽的文化建设中。二是开展水文化活动。开办水文化论坛，邀请中国水利文协、江苏省作协等专家探讨水文化建设；组织职工创作出了一批以水利、淮安水利枢纽为背景的小说、诗歌、散文。三是开展水文化景观建设。淮安水利枢纽水利风景区建有安澜展示馆、水泵文化广场、闸门文化广场、微缩淮河等景观，景区设长廊3处、亭榭5座、假山叠石多处，整个景区协调一致。四是开展水文化科普展示。配备专业解说员，多次推敲修改解说系统，制作科普标牌，设置工程平面图、立面图、历次加固改造水系图等科普图牌，并印有宣传画册，制作多媒体介绍片。

　　发挥景区综合效益。着眼“水利”，发挥防洪减灾效益。淮北地区河渠交错，水系复杂，旱时须抗旱灌溉，涝时须抗洪排涝。淮安水利枢纽自建成以来，累计抽水790多亿立方米，泄流9500亿立方米，发挥了巨大的社会效益。着眼“景区”，发挥生态效益。淮安水利枢纽虽处城市郊区，却是大运河文化带和淮河生态经济带两项国家战略交汇点。区内水网纵横，植被茂密，风光旖旎，生态平衡，气候宜人。景区多采用乡土植物进行布置，采取群落的形式，尽可能保持自然、生态的效果。在岸边种植乡土水生植物，营建野生动物的觅食、栖息场所。沿大运河、灌溉总渠及入海水道，建立了多处动物栖息地，如今景区内鱼类、鸟类等生物资源丰富。

　　“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”已成为淮安水利枢纽水生态环境的真实写照。

　　（作者系淮安水利枢纽水利风景区建设管理领导小组组长）

　　来源：中国水利报 2018年11月30日