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河套灌区节水改造工程建设

河套灌区引黄总干渠

乌梁素海的疣鼻天鹅

乌梁素海的疣鼻天鹅

乌梁素海一景 秦素娟 摄

乌梁素海一景 秦素娟 摄

　　□特约记者 秦素娟

　　一走进内蒙古自治区巴彦淖尔市，便看到了“天赋河套”大幅宣传牌。在这个北顶阴山，西接乌兰布和沙漠，南面被库布其沙漠虎视耽耽的地方，上天到底赋予了什么？

　　8月30日8时，记者从巴彦淖尔市出发，西行、东进，跨越整个河套灌区，一探“天赋河套”的秘密。

　　采访车一路奔驰，如行画中。瓦蓝瓦蓝的天空下，一方方玉米田如林立的绿色树林，万亩葵花基地里是一张张仰首含笑的金色脸庞，青玉色的籽瓜摆满一地，眼下也正是西瓜与蜜瓜成熟的时节，连空气里都飘浮着丝丝香甜。

　　“没有水就没有农业，也就没有河套灌区。”河套灌区乌兰布和灌域管理局副局长赵永亮说，河套灌区地处干旱、半干旱地区，多年平均降水量只有150毫米，蒸发能力却高达2200毫米。

　　在此条件下，要确保近千万亩灌区农田丰产丰收，水源就是命脉。对此，赵永亮笑了：“我们的幸福就在于离黄河近！”

　　从地图上看，黄河像一把天赋河套的金钥匙，插在乌兰布和与库布其两大沙漠之间，打开了沙漠合龙之锁，也为“几”字弯上的河套灌区提供了唯一、稳定、持续的水资源。据统计，河套灌区年均引黄水量约48亿立方米，约占国家分配给内蒙古自治区年度黄河引水指标的85%，为“国家粮仓”年均提供粮食约300万吨、油料60万吨，打开了农业发展、农民增收的宝库。

　　李志源是磴口县哈腾套海农场四分场农民用水者协会会长。他告诉记者，当地农民年人均收入可达1.5万元，高于国家平均水平。河套灌区管理总局（以下简称河灌总局）宣传科科长梁勇说：“有些旗县区农民土地多，个别家庭一年下来就是十几万元的收入。”

　　然而，黄河属资源性缺水河流，特别是20世纪90年代以来，黄河下游断流频仍，大河生命连连告急。作为全国三个特大型灌区之一、亚洲最大的一首制自流引水灌区，河套做出了怎样的选择？

　　梁勇告诉我们，从1998年开始，河套灌区进入以节水改造为中心的第四个建设阶段，这个节点也基本契合了国务院授权黄委实行黄河水量统一调度的时间。20年来，河套灌区不断加大投资力度，实施了续建配套与节水改造、高效节水、重点县、节水增效等一批节水工程。

　　“2013年以来，我们还在河套灌区的沈乌灌域进行首批水权转让试点，在用水指标内，节约农业用水、转让支持工业用水。”河灌总局农牧处处长赵贵成说。

　　在磴口县沈乌灌域一干渠进水闸处记者看到，该渠道进行了高标准硬化衬砌，输水能力和效率大幅提高。

　　这正是水权转让的主要途径，即由用水企业出资，对出让水权的灌区实施土地平整、田间工程配套、节水设施建设等，然后将节约出来的水，用于企业生产。

　　毋庸置疑，以水为钥，通过水权转让平台促进工农业协调发展，可谓一把钥匙打开了两把锁。可对灌区的农民来说，有什么好处吗？

　　“哎呀，好处多了！”

　　沈乌灌域团结支渠农民用水者协会会长刘军来掰着指头告诉记者：“一是省水。团结支渠25千米长，现在比以前行水少5天左右，1天省4个水（约35万立方米），5天可省20个水（约170多万立方米）。二是省钱。用水少了，水费自然也少了。三是省清淤。以前是土渠，3-5年就要清一次淤，需要20万元；现在水流速度快，不落淤了，老百姓也不用分摊清淤费了。四是省时。行水快了，又全是自流灌溉，浇灌很方便，能节省不少时间。”

　　根据监测评估，沈乌灌域87万亩农田实施水权转让后，节水能力达2.52亿立方米。节约的水量可为约1000亿元工业增加值提供水资源支撑，拉动内蒙古自治区GDP增长约300多亿元。

　　在河套灌区，黄河水的“打开”方式和内容还不止此。

　　约15时半，我们抵达河套灌区的“承泄区”乌梁素海。放眼望去，湖水像大海一样蔚蓝，初秋的阳光照射在湖面上，泛起点点金光；湖泊深处，成群接队的鸟儿在水面起落、滑翔，一派生机盎然；尽管快艇的发动机不停地搅动湖水，却闻不到什么异味。

　　船工刘文斌是乌梁素海实业发展有限公司的职工，也是土生土长的乌梁素海人。他说，乌梁素海是我国北方防沙带的一个主战场，但从20世纪90年代以来，湖面萎缩，水质恶化，2008年还暴发了大面积黄藻，湖水散发出浓烈的臭味。

　　近几年，习近平总书记先后4次对乌梁素海治理作出指示。作为流域管理机构，黄委主动担当作为，在多年来为河套灌区提供水源保障的基础上，根据较好的来水条件，于2018年凌汛期和灌溉间歇期，相机向乌梁素海实施生态补水，到2019年8月下旬共补水9.76亿立方米，加之当地点源、面源、内源污染治理同襄共举，使乌梁素海水质由劣五类提升至五类水标准，湿地环境不断向好。

　　“乌梁素海的生态变好了，鸟的数量和种类也多了。”乌梁素海生态保护中心副主任薛源指着湖面说，“这里是欧亚大陆鸟类迁徙的主要通道。那些鸟很多是在练习飞翔，为冬季迁徙做准备。”

　　采访中记者还了解到，目前，巴彦淖尔市正在加紧实施乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复国家试点工程，水是其中的根本要素；以不突破引黄用水指标为前提，利用部分黄河北支故道，建设乌梁素海生态补水专用通道的论证工作，也被列为巴彦淖尔市重点工程，正在紧锣密鼓地进行。

　　毫无疑问，黄河水就是打开这些项目和规划的一把金钥匙。如果梦想照进现实，那“天赋河套”的意义又该多重呢？

　　（本文图片除署名外，由河灌总局提供）

　　来源：中国水利网站 2019年9月4日