□ 本报记者 孟砚岷
进入伏天，酷热一点没有减弱的势头，田里喝足了水的玉米，却挺直了葱绿的腰身，捧出束束缨花，像是在扬起张张快活的笑脸。
8月5日上午11点，站长纪海军拉下电闸，随着扬水一泵站机组鸣响声缓缓停止，他的眉头舒展了。对于他和同事来说，今年灌溉高峰期在平静中度过。
宁夏吴忠市利通区扁担沟五里坡扬水泵站，承担着6个行政村30个生产队3.81万亩农田的灌溉任务。从6月初开始，到7月底，是全年灌溉的关键环节。往年，全站11名职工投入紧张值班中，7人盯着泵房设备运行，其他人在站长的带领下，坐上皮卡车24小时巡渠。饿了，啃几口冷馒头，困了，挤在车厢打个盹。他们的神经绷得紧紧，因为14.65公里长的干渠，197条138公里支斗渠，都存在着涌水的隐患。更头疼的是村民们抢水，随时可能冲毁渠道，淹没庄稼、村道。
“水从门前过，不“淌”（注1）也有错”，当地群众间流传着这样一句顺口溜。看着水过来了，人人都想早点灌完自己的地，抢水，吵架，打架，成群结队的跑乡上告状。扁担沟乡人大副主席马忠国说：“往年灌溉期间就是乡镇干部最头疼的时候，为了平息纠纷，镇上组织干部在渠上蹲点安排灌水，最忙的时候，一百多名乡镇和村队干部连天连夜守在渠上。”
水费收缴困难，渠道损毁没钱修，水“淌”多了干脆就放到沟道白白流掉，灌溉成为农民管不了、村集体不愿管，水管单位管不好的一颗“烫手山芋”。
2014年10月，宁夏启动2014年度农业水价综合改革试点项目，利通区五里坡扬水灌区成为全区3个试点之一。项目实施首先把“淌明白水，算清楚账”作为突破口。春灌前，主要斗渠直开口安装了163个磁致伸缩水位计，灌区第一次实现了水量精确计量。
扬水泵站实行了“硬件”改造升级，灌区闸门自动量测水监控系统安装后，控制室电子显示屏上渠道水量变化和水位高低一目了然，工作人员足不出户就能实现对灌溉闸门的开关。
五里坡灌区作物种植以玉米、经果林和牧草为主，农户一部分来自县外生态移民，种植结构单一，增收渠道不畅。项目实施后，水价从0.073元，一下子提高到0.21元，价格翻了三倍，这让不少用水户有怨言。利通区政府及时出台节水奖励和精准补贴办法，给他们吃了“顺心丸”。
在西沟沿村委会大院公示栏上，全村428户村民已交水费、已用水量、补贴标准和补贴金额清清楚楚。35岁的马军按照标准，能领到36元补贴。他说：“以前用水算得是糊涂账，虽然现在水指标够用，今后也要计划改种耗水低收入高的经济作物”。
农民用水协会、用水户领到了水资源使用权证，主动调整种植结构，高耗水作物由过去的21%，压缩到了1%。10万立方米水权在协会间流转，初步实现了水权交易。
分类水价和超定额水价加价，发挥了“杠杆”作用，有力促进了节约用水。项目区共节水150万立方米以上，节水率10%以上，灌溉水利用系数由过去的0.45提高到0.55。灌溉周期由10天缩短到7天，亩均水费降低8元，亩均节省0.5个工作日，节省用工效益48万元。
在原有分配用水指标不变的前提下，项目区恢复高效节水灌溉面积1.85万亩，有3家从事高附加值的种植企业落户五里坡，据此一项，就可带动当地上千村民就地务工。
小型水利工程改革也“趁热打铁”，快速推进。目前共发放工程所有权8份、管护权证4份、使用权证20份，签订管护责任书20份，有效解决了小农水工程“最后一公里”管护主体和责任缺失的问题。
利通区水务局局长杨汉清认为，农民用水协会的“助推器”、精准补贴和节水奖励的“稳压器”，和水价调整的“调节器”，是确保农业水价改革取信于民、取得实效的关键。
支渠长马学义说，上水期间，终于能睡个囫囵觉了。海子井村农民马国林感叹：节水就是省钱，省水还能卖钱。曾是方圆几十里种无籽西瓜“老把式”的他还有个打算：乘着好政策，秋后多包点地，挣更多的票子。
注1：淌，宁夏地方方言，灌溉的意思。
