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　　2021年，上海市深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，完成了最严格水资源管理制度年度各项任务。 

　　上海市位于长江三角洲东缘，是典型的平原感潮河网地区。2021年是《中华人民共和国长江保护法》《地下水管理条例》实施的第一年，上海市把实行最严格水资源管理制度作为重要抓手，强化节水即治污、节水即减碳的理念，坚持以水而定、量水而行，按照水利部2021年工作要点、《上海市落实节水行动实施方案2020年工作总结和2021年工作要点》《2021年度上海市节约用水和水资源管理工作要点》，全面实施节水行动，持续强化取用水监管，不断加强水资源保护，为城市安全运行和服务保障民生提供了有力支撑。 

　　坚持以上率下 

　　举全市之力落实组织保障 

　　上海市高度重视最严格水资源管理制度考核工作，市长、分管副市长分别对落实最严格水资源管理制度作出批示，为深入推动相关工作指明方向。市节约用水工作联席会议成员单位不断扩大、工作机制不断巩固、综合协调效能不断提升，在工业、农业、城镇生活、污水资源化等多个领域高位推进节水工作，坚持以上率下，举全市之力落实组织保障。 

　　坚持节水减污 

　　提升水资源集约节约利用水平 

　　牢固树立“节水即治污”理念，上海市统筹源头节水、过程管水、末端治水，提升水资源集约节约利用水平。从源头管控上强化大用水户节水工作，着力推进年用水量50万立方米以上的157家大用水户深入开展节水管理工作，并确定年度节水目标和实施“一企一策”等具体节水措施。从过程管理上规范取用水行为，进一步规范地表水取水户年度取水计划申报和下达工作，按照非居民用水超定额累进加价制度，深入推进实施自来水用水户和自备水取水户的定额（计划）用水管理，完成市属供排水企业服务区域内水价调整，进一步发挥价格杠杆的调节作用。从末端治理上开展污水资源化利用，开展相关城镇污水厂和化工区等实地调研，研究推进城镇污水、工业废水、农村污水在各领域资源化利用方向路径，制定《上海市推进污水资源化利用实施方案》。 

　　坚持数字赋能 

　　提升水资源精细化管理水平 

　　上海市加强对取用水户水量数据的全过程监管，实现年取水量10万立方米以上所有非农取水户实时监测，占全市非农业取水许可总量的99.9%，统计数据与监测数据实现自动预警功能，同时逐步完善农业灌溉用水在线监测点建设，全市取用水精细化管控成效显著；发动社会力量促进取水监管，利用“上海水务海洋”公众号开展有奖举报，在违法取水行为的社会共治能力上有了明显提升，珍惜水资源、保护水资源得到社会更多的关注、参与和监督；智慧节水促进精细化管理，采取用水费用托管型及节水效果保证型模式，以开发建设智慧节水管理系统为核心，结合管网改造、漏水抢修、节水设施改造、非常规水源利用、节水制度建设等，2021年上海市共计开展合同节水项目58个，年节水量约75.46万立方米，平均节水率达4.88%。 

　　坚持社会动员 

　　发挥宣传教育引领作用 

　　2019年起，上海市聘任前跳水奥运冠军吴敏霞作为首届上海节水大使，并在每年“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”活动期间，开展线上、线下相结合的节水宣传活动。2021年“全国城市节约用水宣传周”期间，节水大使吴敏霞通过视频录播，向市民发出节水倡议，节水宣传报道共覆盖40余家主流媒体和自媒体。充分运用自媒体平台实时推送最新节水活动相关信息475条，在各楼宇、商圈、景区大屏投放节水宣传视频9.8万次，张贴或播放各类宣传海报（横幅）0.6万张（幅），发放各类节水宣传资料1.2万册，各类线上宣传材料点击阅读量达到132.8万次，宣传覆盖约538.4万人次。