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　　□本报记者 刘艳芹

　　“农业水价综合改革实施后，群众种粮种地积极性大幅度提高。复种指数从过去的120％已涨到今年的185％，一年下来，每户至少增收2000元。”在陕西省宝鸡市冯家山水库灌区歧山县益店镇宋村，八支上段农民用水者协会主席赵海成看着田地里丰收在望的玉米高兴地说。

　　冯家山水库管理局近年来持续深化农业水价综合改革，走出了一条“农业节水减排、农民减负增收、工程提质增效、灌区良性运行”的发展新路，为推进乡村振兴注入源源不断的强劲“水动能”。

　　深化改革 促进节水减负

　　长期以来，冯家山水库灌区农业水价明显低于运维成本，末级渠系管理费用严重不足，管水组织报酬低下，部分地区存在乱加价、变相加价现象，导致群众浇地负担加重。

　　从2019年开始，冯家山水库管理局在整个灌区全面实施农业水价综合改革，探索形成新的农业水价机制、精准补贴和节水奖励机制等，基本实现农业节水、农民减负、工程良性运行。

　　经过一年的摸底调查、监审测算，冯家山水库灌区全面推行超定额累进加价制度和分类水价，按量收费，多用水多出钱；设立专账，维修养护经费、国有骨干工程精准补贴资金、末级渠系补贴资金等专款专用；确定用水户水权，统一发放水权证书，共分配斗口用水权6600万立方米；将协会组织压缩到21个，段斗管水人员精减到164人；投入481万元，维护水库工程7座，渠系重点建筑物及附属设施112座，维修干支渠道460.23公里；更新改造687座量水堰，发放水价明白卡3万余张，流转土地近1000亩，大力推广管灌、喷灌和深松整地等节水措施；对节水成效显著的用水户进行节水奖励，发放节水奖励资金881元。

　　“渠道好了，水损少了、以前一亩地用水大概120立方米，现在减少到100立方米左右。水费过去一亩地五六十元，现在才40元多一点。”扶风县城关镇街道办原峪村村民冯喜来说。

　　据统计，2019—2021年，冯家山水库灌区灌溉水利用系数由0.48提高到0.53，共计节水380万立方米，亩均灌水量较改革前降低15～20立方米，亩均水费下降4.5元左右。

　　倾心服务 助力群众增收

　　“庄稼想要长得好，肥水肯定离不了；庄稼想要大丰收，引水灌溉第一手；水价改革政策好，用水负担减不少；人手一张明白卡，计价收费不会假……”这段冯家山水库管理局自编的宣传语，在今年大旱之年，随着宣传车走村入巷反复播放。

　　在新店灌溉管理站会议室的桌子上，放着一个塑封的二维码。“群众扫二维码，就可以线上交纳水费。此项改革既方便了群众，也解决了现金收费难、收费时间长等问题，避免了乱搭车、乱加价。”新店灌溉管理站站长肖永新说。

　　放心用水、明白用水、透明用水、便捷用水，冯家山水库灌区群众的种地种粮积极性有了很大提升，水费收取也变得顺利。

　　“以前，水费收取是个难题，耗时费力。现在浇完地，基本两天就把水费全部收完了。”赵海成说。

　　“我们正在研发网上收费App（应用程序）系统，今年冬灌就可以应用。在手机下载App，不仅可以交纳水费，还可以查询用水量、灌溉亩数、灌溉时长等，中间环节全部去掉，水价直接执行到用户，更加透明、便捷。”冯家山水库管理局局长张新弟说。

　　来源：中国水利报 2022年9月23日