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山西翼城:兴水富民 润泽百姓
——翼城县水利事业七十年发展扫描
 
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2019-09-26

  □记者 魏永平 通讯员 孔小敏

  一项项重点水利工程充分发挥效益,一条条河道恢复清洁通畅,一个个水利工程润泽百姓……新中国成立以来,翼城县水利事业取得了巨大成就,科学治水方略不断完善,传统水利向现代水利加快转变,水利改革发展取得新突破,民生水利惠及广大群众。70年水利事业的大发展,为翼城经济社会发展和人民群众生活的改善提供了坚强的水利支撑和保障。

  灌溉工程惠万家

  依水灌溉在翼城县有着悠久的历史,围绕有利的灌溉条件,上世纪70年代,全县陆续开展了以打水井、建高灌、修渠道、建水库为重点的灌溉工程建设,发展灌溉面积达16.2万亩。改革开放以来,翼城县在抓好新水源工程建设的同时,因地制宜,大力发展以渠道防渗、管灌、大棚滴灌等为重点的节水工程建设,取得了明显成效。特别是2012年以来,投资1.4亿元,实施了小农水重点县工程、规模化节水工程、小河口灌区节水改造等以节水为重点的水利工程,节水灌溉面积大幅度提升,节水效益进一步增加。在全县形成了以小河口灌区、利民灌区和王庄扬水站三大灌区为骨干,水井、小高灌、小型水库、小型自流工程星罗棋布的灌溉工程格局。

  “十二五”以来,全县累计新建各类农田灌溉工程1228处(眼),其中万亩以上灌区3处,中小型水库9座,塘坝20座,农业灌溉井850眼,机电灌站98处,小型自流灌溉工程12处,农用旱井236眼。全县渠道防渗422公里,铺设管道801公里,发展有效灌溉面积19.46万亩,其中节水灌溉面积17.93万亩,有力地促进了全县农业生产的发展。

  饮水安全全覆盖

  翼城县地处黄土高原,是一个半山丘陵区,长期以来,农村饮水困难严重影响着农村人口的生产生活。翼城县把解决农村饮水问题作为事关农村经济发展、改善农村生活条件的一件大事常抓不懈。多年来,先后通过实施饮水解困、集中供水工程等措施,全县累计建成饮水解困工程300余处,解决了22万余人的饮水困难问题。自2006年开始,全县将工作重点转向解决农村饮水安全问题。对氟化物含量超标的村庄采取远距离调水、安装除氟设备等办法解决;对属苦咸水的村庄采取集中供水办法解决;对确实无水源的村庄采取旱井蓄水办法解决。2006-2010年全县投资4400余万元,解决了347个自然村,14.9万人的饮水安全问题,实现了农村饮水安全全覆盖。

  2011年以来,投资4600余万元,实施农村饮水工程标准提升和巩固提升,涉及327个自然村17.86万人。进一步提高了农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。全县共建成农村饮水工程353处,其中集中式供水293处,受益人口25.26万人。分散式供水60处,受益60个自然村0.68万人。农村自来水普及率达到97.4%。同时翼城县新建了农村饮水安全水质检测中心,水质检测项目可达42项,基本满足了翼城县水质检测需求。

  调水工程补水源

  多年来,由于翼城县水资源缺乏,水资源供需矛盾突出,缺水已严重制约了县域经济的发展。为切实解决全县水资源严重短缺问题,翼城县先后实施了引黄入翼工程和引沁入翼工程。

  引黄入翼工程累计投资2.3亿元,实施了禹门口东扩工程向翼城县供水的供水工程、西梁调蓄水库加固改造工程、西梁水库向利民灌区供水的利民支线提水工程、西梁水库向小河口灌区供水的云唐提水工程、西梁水库向翼钢、规划建设的煤电化产业园和小河口灌区供水的水源替代工程。该工程实施后,全县年供水量达3533万立方米,将有效缓减全县水资源供需矛盾,促进县域经济的发展。

  引沁入翼工程是由沁河向翼城县小河口水库供水的输水工程。该工程经隧洞、渡槽、暗渠等输水工程,将沁河水引入翼城县小河口水库。工程实施后,年可供水1500万立方米,改善6.9万亩灌溉面积,为县域经济发展提供强有力的水利支撑。目前,该工程已基本完成前期工作,2019年底前全面开工建设。

  河库治理保安全

  浍河是翼城县最大的河流。为保障人民群众生命财产安全,多年来,翼城县不断加大防洪减灾工程建设,把河道治理和水库除险加固工程建设作为防洪减灾的一项重要工作抓紧抓实。自20世纪50年代开始,翼城县持续对浍河进行治理,通过实施改河工程、砌筑防洪石坝、疏通河道、砌筑堤防、改河造地等综合治理工程,共整治河道20余公里,造地 4000余亩。通过治理,浍河河道输水畅通、面貌焕然一新,浍河生态环境进一步改善,有效保障了浍河两岸沿线村庄人民生命财产安全。

  2017年以来,全县建立县、乡、村三级河长制体系,确定了县乡村三级河长和河警长,明确了各级河长及相关部门的职责任务,编制了“一河一策”管理保护方案、完成了“一河一档”资料。对浍河重点河段垃圾及淤泥进行了清理,河道环境得到明显改善。

  为确保水库大坝安全,自1998年以来,翼城县先后实施了6座中小型水库除险加固工程及山洪灾害防治非工程措施建设,对小河口、北常、故城、西梁4座水库进行了标准化建设,对故城水库、北常水库、双庆水库大坝设施进行了维修养护,有效确保了全县中小型水库运行安全。

  水库移民重扶持

  大中型水库是水利工程中的骨干工程。为解决大中型水库移民遗留问题,保护移民权益、维护库区社会稳定,帮助水库移民改善生产生活条件,国家实施大中型水库移民后期扶持政策。

  翼城县水库移民扶持村共涉及三个乡镇14自然村,核定水库移民人口7967人。2006年以来,翼城县移民村项目扶持总投资3155万元,对全县14个水库移民村进行了资金扶持,实施了基础设施项目建设,基本上解决了移民村群众的“行路难、灌溉难、饮水难、上学难、就医难”等问题,改善了水库移民村的村容村貌、提高了水库移民生活品位,为振兴乡村经济,建设美丽乡村奠定了基础。同时,对水库移民补助资金全部按规定标准发放到位。

  水土保持强治理

  翼城县地处黄土高原,不同程度地存在水土流失问题。上世纪八十年代以来,翼城县坚持山、坡、沟综合治理,治理水土流失,持续大规模开展了以培埂修堰、后挖前垫、平整田面为主的农田基本建设。通过对山区农田建设“四田”(沟坝地、滩地、梯田和旱坪塬地)治理,荒山、荒坡、荒沟、荒滩进行承包经营,小流域治理水土流失推广,实行谁治理谁受益的政策,发放小流域治理土地使用证,加大“四荒”地拍卖力度等措施,大大调动了农民的积极性,极大地促进了小流域治理。特别是2000年以来,全县累计投资500余万元,加大水土流失治理力度,实施了绵山流域综合治理工程、辛安东沟小流域综合治理工程、辛安东沟沟坝地治理工程、浍河两岸清洁小流域工程等。

  截至目前,翼城县累计治理水土流失面积459.58平方公里,其中基本农田18464.98公顷,水保林22397.77公顷,种草6.1公顷,封禁治理5088.86公顷,累计治理度达到58%,水土流失综合治理取得明显成效。

  水资源管理抓落实

  翼城县通过实施取水许可证管理制度,严格控制地下水开采,依法实施水资源的开发利用与保护。对工业用水采取安装IC卡智能水表,加强对规模以上工业企业用水规范管理。建立计量取水制度,安装水量在线远程监测设施,对全县22家规模以上取水单位实行计量取水收费,水资源费改税改革工作圆满完成,有效促进水资源可持续利用,保障经济社会又好又快发展。

  实行最严格水资源管理制度以来,翼城县以水资源总量控制、用水效率控制和水功能限制纳污“三条红线”为重点,编制了《翼城县实行最严格水资源管理制度控制方案研究报告》和《翼城县水资源应急调度预案》,促进最严格水资源管理制度贯彻落实。全县2015-2018年各年度用水总量、用水效率和水功能限制纳污全部控制在计划范围之内,达到了预期控制效果。

  七十年发展历程,记录着水利事业发展的坚实步履,铭刻着一代又一代翼城水利人的不朽功勋。展望未来,翼城县将积极践行新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,进一步统一思想、明确目标、落实责任,推动水利工程补短板、水利行业强监管,推进全县水利高质量发展。

  来源:中国水利网站 2019年9月26日

魏永平 孔小敏
责任编辑:李旸
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