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　　□本报记者 黄一为 陈萌 孙尚荣 王秀芳 魏永平

　　“让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，不管任务多么艰巨、还有多少硬骨头要啃，这个承诺都要兑现。”2017年6月，习近平总书记在山西深度贫困地区调研脱贫攻坚，提出殷切希望。

　　时隔近3年，习近平总书记再次来到山西考察，指出要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，“让乡亲们生活越来越美好”。再到山西之时，全省58个贫困县已全部摘帽，贫困发生率已降至0.1%以下。

　　建设幸福三晋，水利勇挑重担。“十三五”以来，在山西省委、省政府领导下，山西水利系统坚持把水利扶贫作为重大政治任务，把夯实脱贫攻坚水利支撑作为主攻方向，以“革命加拼命”的精神全力攻坚，有效破解了贫困地区“因水不稳、因水不兴、因水致贫”等发展掣肘。

　　2016—2019年，山西1083.7万农村人口喝上了安全水，涉及建档立卡贫困人口181.5万人，贫困县农村集中供水率达96.1%；以大水网为龙头的重大水利工程建设全面提速，区域水资源开发利用和配置体系持续优化；水土保持和生态建设扎实有效开展，助力改善民生、脱贫致富……尽锐出战，精准发力，山西交出了一份亮眼的水利扶贫成绩单。

　　高位推动 压实责任

　　凝聚水利脱贫攻坚强大合力

　　山西是全国扶贫开发工作重点省份，全国14个集中连片特困地区中，山西就有吕梁山、燕山—太行山2个。“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地。”这是山西省委、省政府向深度贫困宣战发出的最强音，更是老区百姓的殷切期盼。

　　对于水资源匮乏、水土流失严重、水生态环境脆弱的山西来说，攻克贫困“堡垒”，必须充分发挥水利的基础性、先导性、保障性作用，加快补齐贫困地区水利短板。

　　“十三五”以来，山西水利部门按照精准扶贫精准脱贫方略，持续加大对贫困地区水利项目、资金、技术、人才等方面的倾斜和支持力度，让更多的贫困群众享受到水利扶贫带来的民生实惠。

　　责任到位，扑下身子，全心全意为群众解难题、办实事。山西省水利厅第一时间成立扶贫领导小组，深度细化工作计划和任务分工，明确工作标准、支持政策和绩效评价办法，做到机构、人员、责任“三到位”，凝聚水利脱贫攻坚的强大合力。厅党组多次专题研究部署脱贫攻坚，组队分赴农村饮水安全任务较重的兴县、临县，深入村户调查研究，现场督导工程进展，了解贫困户所思所想所需。

　　“如何高质量实现脱贫，对我们来讲是责任担当，也是挑战。”今年5月，山西省水利厅厅长常建忠到兴县调研脱贫攻坚工作时说，“要坚持问题导向，找出问题短板，补齐产业发展、生态环境、乡村治理方面的不足，从根本上解决贫困问题，彻底拔掉‘穷根’。”

　　“一天不结束，就要坚持一天在岗。”水利人是这么说的，更是这么做的。

　　根据《山西省水利水保专业队组建管理办法》等差别化政策，贫困户可优先加入当地水利水保专业队，参与小型水利工程建设，或应聘村级水管员、河堤巡护员、河湖管理员等水利工程公益管护岗位，实现在家门口赚取劳务费、增加收入。

　　水利扶贫资金投入力度不断加大，仅2019年省水利厅就向58个贫困县下达资金26.4亿元，同时采取专项检查、“四不两直”等方式，强化督导扶贫项目建设和资金使用管理。

　　水利部门加大与发改、财政等有关部门的协调力度，确保各项扶贫开发支持政策在贫困地区落地生根、发挥实效。

　　…………

　　山西各级水利部门想方设法，为贫困群众脱贫致富提供政策、资金等全方位的倾斜支持。

　　聚焦重点 精准发力

　　让贫困群众搭上幸福快车

　　全面解决农村饮水安全问题是脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要指标，也是水利部门决战决胜脱贫攻坚的重大任务。

　　山西早年已连续实施了多阶段高强度的农村饮水工程建设，农村饮水安全状况得到根本改善。但受地理环境和地质条件等因素影响，“十三五”期间仍有1036万农村人口需实施饮水安全巩固提升。

　　“我们村地又偏、人又少，竟也吃上了自来水，真好哩。”在临汾市隰县下胡垣村一个农家小院里，张大娘高兴地拧开水龙头，自来水哗哗流出。

　　再偏也不落一村一户。自2016年起，临汾市连续3年对贫困人口饮水安全状况进行精准识别、调查评估，并在“知己知彼”、明确任务的基础上，进一步细化项目方案，分类制定相应解决办法，做到“一村一方案”。

　　这是山西精准施策、精准发力的一个缩影。2016年以来，山西省水利厅先后组织开展了3大类7批次农村饮水安全专项摸底调查，建立问题台账，严格对账销号。

　　上万名水利干部对全省36个国定贫困县、22个省定贫困县和其他57个农业县的农村贫困人口饮水状况进行2批次全面调查；会同省卫健委对全省农村饮水氟超标村庄、人数进行了摸底调查，明确饮水型氟超标改水任务目标；会同省扶贫办对全省农村建档立卡贫困人口饮水安全状况进行精准核查，全面摸清贫困人口饮水安全问题底数……

　　精准查找问题，才能精准解决问题。通过这些专项摸底调查，对每个存在饮水安全问题的村庄逐一提出解决方案，确保措施配置和资金投向的精准性、合理性。大同市平川区坚持城乡供水一体化发展方向，山区坚持因地制宜的低成本供水方式。根据氟超标村庄实际情况，分类确定水源置换、水质净化、易地搬迁的改水解决方案，提前1年完成氟超标改水任务！

　　正是这一道道关口的护航，换来了饮水安全问题的全部解决，换来了洋溢在老百姓脸上的幸福笑容。2016—2019年，山西累计改善1083万农村人口饮水安全条件，提前并超额完成“十三五”农村饮水巩固提升任务。

　　不仅安全饮水有保障，水资源优化配置、水旱灾害防御体系完善、水土保持生态建设等重点工作也在加力推进，为贫困地区发展输送源源不断的水动力。

　　7月20日11时，位于兴县交楼申乡陈家圪台村附近，埋深600多米的岩层下，大水网中部引黄工程TBM1标隧洞全线贯通，标志着全长201公里的总干线全线贯通。

　　建设“两纵十横、六河连通，纵贯南北、横跨东西，多源互补、保障应急，丰枯调剂、促进发展”的大水网，山西积极破解十年九旱、水资源短缺的发展桎梏。“十三五”以来，山西持续推进水资源配置工程建设，大水网四大骨干工程全面加速。

　　“现在，我在家门口种树，就能挣到工资，日子是一天好过一天。”忻州市河曲县阳面村村民赵广生说。据了解，河曲县水利局成立了12支水利水保专业队，队员228人，其中建档立卡贫困户197人。

　　“拿出更多让贫困群众有效参与治山治水、实现增收脱贫的措施办法，努力做到生态治理讲科学，工程项目讲质量，脱贫增收可持续。”山西省委书记楼阳生曾在调研生态脱贫工作时明确强调。如今，通过水土流失综合治理，像河曲县一样实现水土重生、山川焕彩的地方越来越多。

　　俯瞰三晋大地，水网连接城乡，清泉滋润万家，老百姓用水不发愁，产业发展供水有保障，群众奔小康的底气越来越足。

　　用心施策 用情帮扶

　　深情厚谊印刻奋斗足迹

　　“领导，我驻村扶贫的工作时间到了，帮扶的村子也脱贫了，但即使不干‘第一书记’，我也还想再干两年，让村民的生活能过得再好一点儿。”这是在高家村驻村3年的胡效珍向上级提出的请求。

　　“胡书记，我家的杏熟了，给你摘几个尝尝鲜。”“胡书记，我家中午吃油糕了，到我家吃饭吧！”“胡书记，给你几个嫩玉米吃”……这是得到真心帮扶的百姓给予胡效珍的爱。

　　使命在肩头，人民在心头。自2015年起，山西省水利厅选派一批业务精干、能力突出的水利扶贫干部，进驻兴县高家村镇高家村、高家沟村、赵家川口村、黑峪口村和碧村5个村进行结对帮扶。这些扶贫干部在一线绽放青春，架起桥梁，做好服务，与当地百姓打成一片，为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。

　　“张书记镇上、县里、省里来回跑，才给我们引来了自来水。张书记不容易，真给办事哩！”村民口中的张书记，是两年多前被省水利厅派到高家村镇赵家川口村担任“第一书记”的张宇明。

　　在张宇明和村干部的共同努力下，赵家川口村安全饮水提质增效顺利推进，祖祖辈辈吃水难的历史被改写。此外，还完成了易地搬迁、饮水安全、防洪渠道、光伏发电等多个扶贫项目，持续推进产业发展，为乡村振兴打下坚实基础。

　　激活内生动力，增强“造血”能力，脱贫攻坚才能“成色足”。工作队在5个村建立了爱心扶贫超市实体店，鼓励村民以劳动换取积分，用积分换取商品，杜绝“不劳而获等帮扶”的现象，进一步增强扶贫效用。

　　贫困地区因水点亮的幸福生活讲述着变化，水利扶贫工作者挥洒的滴滴汗水记录着历程。

　　省水利厅党组以村情民意走访、基础工作巩固、政策措施落实、资金项目盘点、内生动力提升、作风问题整治“六大行动”为抓手，精心制定驻村帮扶工作计划；5个村分别由5位副厅级负责人包村，厅机关及厅直单位295位党员干部结对帮扶贫困户；水利厅有关部门加强与工作队沟通联系，狠抓“三保障+饮水安全”措施落实；工作队严守工作纪律，实行“五天四夜” 驻村工作……全系统上下联动，有效推动整村脱贫攻坚稳步向前，实现了帮扶村义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全全部达标。

　　其作始也简，其将毕也必巨。常建忠说：“我们将进一步巩固脱贫成果，高质高效交好脱贫‘总账’，促进精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接，不让一户困难家庭、一个困难群众在全面小康路上掉队。”

　　来源：中国水利报  2020年9月26日