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　　实施水权改革是盘活水资源的有效手段，是深入破解水难题的有效方案。近年来，山西省通过加快明晰水权、创新水权交易、健全交易体系、强化制度监管，在探索水权改革路上交出了一份颇为亮眼的答卷。 

　　顶层设计，打牢水权根基 

　　水资源短缺、水生态脆弱是山西最直观的“水问题”。 

　　2019年，山西省立足水权水市场建设，加快推进水权改革。这一年，山西省政府工作报告将深化水权制度改革列为重点工作任务，开展水权制度改革试点。 

　　2021年以来，山西省把水权改革纳入全省“五水综改”大局统筹，从水权确权、水权有偿出让、水权交易、水权收储、水权绿色金融等方面全面部署。2022年，水权制度改革被列为年度改革重点和抓落实重点任务。由此，山西省的水权制度改革按下“提速键”。 

　　山西省水利厅不断完善“顶层设计”，加固“四梁八柱”，印发《山西省水权交易管理办法》《桑干河流域水权水市场试点方案》，为加快培育具有山西特点的水权交易市场提供遵循。同时，山西省成功跻身首批部署应用全国水权交易系统的省份，建成运城市北赵引黄工程、侯马北庄扬水站水权确权数据库。 

　　山西省水利厅相关负责人介绍，水权确权不仅可以推进水权交易，还可以确保用水户的用水权益，特别是灌溉用水户或用水组织的灌溉用水权益。确权范围内的用水享受平价水，确权范围内的节余水量可以通过流转或被政府收购而从中获益。 

　　创新机制，注入交易活水 

　　让水权改革的“根”快速扎下去，山西选择了清徐县、长子县、原平市、孝义市、祁县五个县（市）作为水权制度改革试点县。 

　　清徐县创新用户水权交易，制定政府指导价格，引导超量的灌溉农户购买预留水权，构建了“节奖超罚”机制，同时应用手机App开展灌溉用水户水权交易；泽州县惠泽丹河节水灌溉有限公司与晋城山水合聚水泥有限公司通过中国水权交易股份有限公司交易平台，完成了晋城市首单水权交易；晋城市完成了城区和高平市的两单水权交易；灵石县探索开展了全国首例再生水水权有偿转让，运用市场机制构建水权交易的“灵石模式”。 

　　据初步统计，通过国家水权交易平台，山西已完成水权交易1276单，交易水量突破4670万立方米，其中2022年度完成水权交易634单，交易水量132万立方米。 

　　深化改革，依然任重道远 

　　注重制度引领，完善交易体系，山西省在水权制度建设、确权登记、水权交易等方面积极探索取得良好成效，构筑了具有山西特色的水权交易市场体系。 

　　没有规矩不成方圆。为稳步推进水权改革，山西省各级部门不断强化制度建设，加强用水权交易监管。除了省级层面印发《山西省水权交易管理办法》外，多地也在完善水权制度建设，推进水权改革。祁县研究出台了《水利产权制度》《农业水价计收与监管制度》《渠系管护制度》《运行管理制度》和《农业灌溉制度》；清徐县组织开展了治水监管百日行动和水资源管理专项执法行动，对水权交易的合规性、实施情况监督检查，确保水权交易有名有实。