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　　□通讯员 潘珅珅 蒋硕漱

　　景宁畲族自治县位于浙江省西南部，洞宫山脉中段，境内所有溪流均为山溪性河流，落差大，河水极易暴涨暴落，存在滑坡、泥石流等地质灾害隐患。据今年国家防总预测“2018年气象年景总体偏差，极端天气情况可能多发，台风生成和登陆的个数也可能偏多，影响偏重”，在该形势下，景宁县的防汛防台形势更为严峻。

　　为了在主汛来临前全面提高本县防汛综合能力，达到最有效的防洪减灾目标，确保全县安全度汛，景宁县坚持“以人为本、安全第一，以防为主、防抗结合，确保重点，统筹兼顾”的原则，综合施策，全力备战主汛。

　　　固本强基，牢筑防汛“防护墙”

　　景宁县在流域初期规划中，根据《浙江省防洪流域规划》等相关上位规划，还结合当地的水文气象因素，在不影响流域行洪的前提下，统筹兼顾，科学编制了《小溪流域综合治理规划》《小溪流域综合治理概念性方案》《鹤溪河综合治理规划》等规划，以防洪能力为前提综合协调发展水利项目落地实施。

　　以规划为引领，该县加快推进各类防洪减灾工程建设，切实增强流域防洪能力，累计整治山塘综合15座，治理水土流失面积70余平方公里，整治河道50公里，建设堤防27余公里、护岸14公里，新建固河堰坝186座。通过综合实施中小河流治理、山洪沟治理、山塘水库除险加固、水土流失治理及农村河塘整治等一批项目，该县城主城区已形成防洪闭合圈，防洪标准提高到50年一遇，为丽水市仅有的两个县之一，乡镇所在地等人口集聚区防洪标准达到10年一遇以上，有力地提高了县城及主要集镇的防洪减灾能力。据了解，景宁县防洪减灾工程资金投入已从2013年的8000千万增加到2017年的近两亿元，五年来累计投入8.84亿元，大大提高了该县防汛防台能力，为畲乡人民的生命财产安全筑起了一道道“铜墙铁壁”。

　　　防患未然，常念防汛“紧箍咒”

　　在多年的防汛工作中，景宁县针对防汛抗旱工作中存在的覆盖不全面等薄弱环节，在全县建立起了“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的多层次应急管理体制，并将工程管理、应急值守、查灾核灾、信息报送、综合协调等职能落实到全县每个乡镇，每个行政村，基层防汛防台组织网络已覆盖全县260个行政村（社区），建立起“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。

　　景宁县已经建立起完善的全域性应急预案体系，目前，已编制完成总体预案、专项预案、乡级村级预案283项，形成覆盖重要水库和水电站的防汛抗旱调度体系，并建立了防汛防台预警信息发布共享机制和平台，基本实现“会商系统到乡、视频到村”的目标要求。同时结合监测预警平台系统打造山洪灾害防御机制，目前已完成其余21个乡镇群测群防建设工作。

　　今年主汛即将到来，景宁县建立起隐患定时“排查”及时“挂号”，限时“销号”制度，组建由班子成员带队的防汛安全隐患排查小组6个，坚持“定期与不定期、定向与不定向”相结合的巡查方式，对各个乡镇（街道）、水利生产经营等单位开展山洪灾害隐患排查活动，制定限期整改措施。

　　凝聚共识，紧织防汛“安全网”

　　景宁县积极组建防汛应急抢险服务队，并配置现代设备，强化培训演练，进一步完善军民联防机制，邀请驻景部队、武警部队定期开展抢险服务队人员培训，并及时通报信息，开展工作会商，组织防汛抢险演练，从人力上提升我县应急能力。自4月15日入汛以来，景宁县防指成员单位严格执行24小时值班和领导带班制度，第一时间做好防汛相关信息报送工作，以确保今年洪旱灾情、工程险情及紧急事件能在第一时间得到有效处置，最大程度的减少灾害损失。

　　为了破除基层防汛盲区，切实提高基层防汛管理人履职能力，景宁县还广泛开展“县到镇、镇到村、村到人”的防汛梯次逐级培训，同时借助电视、报纸、官方微博等社会媒介多频次宣传防汛工作。此外，21个乡镇（街道）、260个行政村（社区）防汛责任人、36个县防指成员单位责任人全部安装防汛管理APP，安装人数达2771人，进一步加强了基层防汛责任人履职痕迹化、智能化管理。

　　物资也是防汛必不可少的一个环节，为“囤好过汛粮”，景宁县今年更新调整了县山洪灾害监测预警平台数据库，并定期统计县、乡、村三级防汛物资储备情况。截至目前，全县已储备物资总价值达510余万元。同时，为提高防汛物资储备运送效能，一改以往全县物资“一点存放”的现状，在县水利局、供销社、消防中队、武警中队、人武部及沙湾、东坑等地设置十个仓库，并与物流公司签订配送物资协议，确保汛期物资保障。

　　来源：中国水利网站 2018年5月9日