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　　□本报记者 李建章 张金慧

　　以“壮士断腕”之力整治水晶产业污染，打响浙江“五水共治”第一枪；探索建设浦阳江生态廊道，重构山水秀丽、人水和谐新浦江；把农村饮水安全达标提标、农村水系连通等再次放到宜居浦江“十件实事”之首……近年来, 浙江省浦江县以浦阳江生态治理、系统治理为核心，积极探索新时代农村治水新样板。

　　“达标提标”的农村饮水

　　曾经，浦江满山遍野搞水晶加工，在快速致富百姓的同时，浦江的生存“肌理”也快速遭受侵蚀——满山溪流潺潺却都是“牛奶河”，遍地看得见水库就是“找不到”饮用水水源。

　　“一定要让农民兄弟姐妹喝上放心水。”浦江县水务部门正在落实的，就是通过农村饮水安全“达标提标”工作，因地制宜，创新举措，开辟水源，保障水质。县水务局工作人员傅时杰介绍，浦江县经过多年努力本已基本实现农村饮水安全工作目标，2019年浦江县人代会还以全票通过方式将农村饮水安全“达标提标工作”列为县“十件实事”之首。

　　农村饮水安全“达标提标”是2018年浙江启动的一项全省行动，要求到2020年完成涉及农村803万人饮用水的达标提标建设任务：农村饮用水达标人口覆盖率达到95％，农村供水工程供水保证率达到95%，农村供水工程水质达标率达到90%。

　　虞宅乡新光村近年来大力实施产业结构优化升级，发展观光、体验、休闲度假等旅游项目，打造“创客乐园”，现拥有40多家店铺、70多个掌柜，节假日里能拉动游客数万人。

　　然而，“创客乐园”却有“缺水之虞”。受地理地貌影响，新光村无法纳入县城周边正在拓展的城乡一体化供水体系，也无法纳入一些山区的联片供水体系，只能成为全县极少数的单村供水点。浦江县山区面积占了一大半，做好农村饮水安全工作，难点多，困难大。

　　乡村振兴亟需饮水安全保障。2018年浦江县按照能延则延、能扩则扩原则，通过城乡一体化供水管网延伸、连片集中式管网延伸、分散式供水村（点）水质提升和新建供水山塘、继续推进一户一表改造等，最大限度拓展城市供水管网，最小限度保留单村水厂，把实现县域内农村供水与城市供水同质、同标、同服务作为工作目标。

　　截至2018年年底，城乡一体化供水管网延伸了45平方千米，占年度目标任务的150%，受益人口23 958人；连片集中式管网延伸了24平方千米，占目标任务的240%，受益人口12 074人；完成分散式供水村（点）水质提升148个，占目标任务的296%。同时完成供水山塘前期勘测设计4座、全县一户一表改造3 225户，让全县百姓实现了从“有水喝”到“喝好水”的提升。

　　“节水畅流”的农田水利

　　穿山越岭来到深居浦江山区腹地、有“诗人小镇”之称的上河村，县境内第二大河壶源江上游段绕村而过。如今诗画般美丽的上河村，曾是浦江县最早几个大力发展水晶加工的山村。现在，愿意继续走水晶加工之路的村民搬到乡政府附近的产业园区，提升生产标准继续生产；不愿意再走水晶加工老路的，除了部分修葺好民居发展起乡村旅游和民宿经济，很多人联合起来发展高效设施农业。

　　每天从县城开车到三五十公里外的大畈乡上班的女水利员张婉婉很喜欢自己的工作。她介绍，上河村整治水晶产业后实施村内池塘清淤、水系连通、村庄整治等，吸引资本投资开发了玫瑰园、茶园等高效节水农业项目，建起的300亩花卉基地全面实施水肥一体化、灌溉自动化现代灌溉技术，实现适时、适量、精准灌溉，农民省力，农业节水，农村发展提质增效。

　　县水务局农水站站长张晓峰说，“诗人小镇”花卉基地只是浦江县推进农业水价综合改革背景下，县委、县政府围绕产业兴旺、灌溉效率提升、打造水润乡村而推动高效节水灌溉中的一个小“亮点”。

　　按照“因地制宜、突出效益”原则，浦江县两年来累计实施高效节水灌溉面积4.8万亩。已成为浦江县富民产业特色果品、有“江南吐鲁番”之誉的浦江葡萄，通过高效节水灌溉极大地提升了品质。令当地人骄傲的是，浦江县成为2017年杭州“G20峰会”唯一的葡萄供应方。

　　农业水价综合改革，这个在农田里“看不见、摸不着”的幕后工作，却深深改变了浦江。作为全国农业水价综合改革试点县，浦江全县16万亩农田已做到农业水价综合改革全覆盖，建成了409个农村用水合作组织，聘用的558名“水保姆”（放水员）全部上岗。

　　在浦南街道三村见到村支书邵明起，他担任附近村组所建用水户协会的会长。“开展水价改革，建立用水合作组织，由专人当放水员，农户节水又省心。”邵明起说，现在他这个村支书好当多了，不用为之前经常发生的用水纠纷烦恼了。

　　记者请他通知村里的放水员在规定时间到指定的放水口，当采访车随村支书到达指定放水口时，在家务农的放水员邵光辉已经等在了那里，手里还拿着由县水务局统一印制的放水员“灌溉用水观测与工程管护记录本”。他介绍，村里有2个放水员，他负责葡萄等经济作物，另一人负责稻田。

　　“水远远地从通济桥水库跨河绕山引过来，以前灌水时都怕灌不上、灌不饱，现在农户都不用到地头了，我给每家每户放好水、灌好田，收水费时拿着记录本记录的数据、算出的水量和水费找农户，他们都认账的。”1500多亩农田灌溉和田间渠系工程维护，在邵光辉看来，既方便又简单。

　　“绿为底色”的农村小水电

　　农村小水电，给偏远山区的农民带来光亮和能源，然而，随着时代发展、环境资源和用水需求变化，经济、技术落后时期发展起来的农村小水电在催生了一个个农村电气化县后，生产和运行已不能满足生态文明建设需要。

　　对不达标的陈旧小水电站施行报废或绿色升级改造，成为当今农村小水电领域一场新的“战役”。浦江县已经走出一条特色路子，金坑岭一级水电站和通济桥水电站在2019年1月双双被评定为“全国绿色小水电站”。

　　金坑岭一级水电站位于浦阳江东溪中游仙华街道板桥村北，建于1982年。2012年7月在浙江率先实行的生态补水补偿机制中被列入年度计划，2015年通过浙江省农村水电站安全生产标准化三级验收，2016年实施增效扩容和机组综合自动化技术改造，装机容量由1210千瓦扩大到1520千瓦，同时实现了“无人值班、少人值守”。

　　值得一提的是，一台320千瓦机组为生态机组，实施24小时不间断发电，能确保电站下游生态基流。2017年，金坑岭水电站又被列入生态水电示范区建设，在电站下游建设两座生态堰坝，增设生态流量计量器和生态节制闸门，实施线上实时监控，在改善溪流生态环境、保护鱼类的同时，让溪流一水多用，确保河段水清、岸绿、景美。

　　“按照水利部等四部委2018年12月联合下发的《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》，浦江县成立了县级联合工作组和工作办公室，正在全面核查、科学评估，按照退出、整改、保留三类处置原则逐站提出分类处置意见，编制‘一站一策’方案。”县水务局副局长张旭东说，2019年浦江县全面开展小水电清理整改工作，力争2020年年底前全面完成整改任务。

　　仙华山是浦江县两大水系浦阳江和壶源江的分水岭，也是浦江的名山。“仙山华水”，见证了浦江30年来经济发展与治水演变的风雨历程与回归、升华，而治水思路与理念是转变的关键。农业水价综合改革、农业高效节水、农村水系连通、农村绿色小水电、农村饮水安全以及水利助力乡村振兴等，正是这一系列改革与转变中的新亮点，既帮助浦江人找回了自己心中的幸福家园，又吸引大量来客栖息浦江山林水溪边，行吟着“诗和远方”。

　　将生态理念融入经济社会发展，探索系统治理新路径，“精耕力治”已让浦江“凤凰涅槃”！

　　来源：中国水利网站 2019年4月18日