会议现场
水利部副部长胡四一出席会议并讲话
安徽省副省长唐承沛到会致辞
淮河水利委员会主任钱敏到会致辞
水利部水资源司司长孙雪涛主持会议
胡四一在2009年流域水资源管理和保护工作会议上强调，贯彻落实最严格的水资源管理制度
全面加强流域水资源管理与保护
中国水利网站12月17日讯 （记者 孙永平 欧阳光） 12月16—17日，2009年流域水资源管理和保护工作会议在安徽省合肥市召开。会议总结了2009年流域水资源管理和保护工作，按照落实最严格水资源管理制度的要求，进一步分析形势，寻找差距，明确任务，研究部署2010年流域水资源工作。水利部副部长胡四一在讲话中强调，流域水资源管理和保护工作要紧紧围绕落实最严格水资源管理制度这一核心，将三条红线的具体要求落实到各项工作中去，构建流域最严格水资源管理的工作体系，全面加强流域水资源管理与保护工作。安徽省人民政府副省长唐承沛、淮委主任钱敏分别致辞。
胡四一充分肯定了2009年流域水资源工作取得的新成绩。他指出，2009年对水资源工作者来说是具有里程碑意义的一年。回良玉副总理明确提出了实行最严格水资源管理制度的要求，陈雷部长阐述了最严格水资源管理制度的内涵，并对实行最严格水资源管理制度进行了全面部署。水资源工作得到各方面的广泛关注，建立并实行水资源管理的三条红线已经成为水资源管理的核心。各流域围绕落实最严格水资源管理制度，开展了大量卓有成效的工作。
胡四一强调，要准确把握流域水资源工作新形势和新要求。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化建设的关键时期，水资源管理工作面临着新的更高的要求。流域水资源工作的定位和部署已经十分明确。我们要紧紧围绕水资源管理三条红线，进一步明确要求，把握重点，查找差距，进一步增强做好流域水资源工作的紧迫感和使命感。
一是深入理解最严格水资源管理制度对流域工作的要求。实行最严格水资源管理制度体现了国家对加强水资源管理工作的基本态度，反映了社会各界对解决我国水资源问题的热切期盼，也体现了广大水资源工作者对做好水资源管理工作的坚定决心和意志。水资源管理三条红线是相互关联、具有逻辑联系的一个整体，体现了配置、节约、保护并重的理念。明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制，要求妥善处理好流域内人与水的关系，合理分配生活、生产、生态用水，加强全流域取用水总量的监管，实现流域供需平衡；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量，要求处理好流域水资源开发与保护的关系，加强水量、水质、水生态的监控，从污染物浓度和排放总量控制两个方面保护水体功能；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，要求处理好流域内管理主体和管理相对人之间的关系，强化水资源的节约和高效利用，科学实施严格的取水管理和定额管理。
二是认真剖析流域水资源工作存在的问题和差距。由于历史遗留问题和多方面因素的综合影响，流域水资源工作与当前严峻的水资源形势，与实行最严格水资源管理制度的要求相比，在思想认识、工作规范性、管理体制、监督管理能力、基础能力等方面还存在差距，需要在今后的工作中下大气力加以解决。
三是切实把握流域水资源管理工作的良好机遇。当前，水资源问题得到社会各界的普遍关注和各级政府的高度重视，在解决水资源问题上的部门间合作逐步形成共识，流域与区域相结合的水资源管理模式得到完善，这为加强流域水资源管理和保护创造了良好的外部条件。同时，流域水资源管理的思路和目标已经明确，流域机构的法律地位得到强化，水资源论证、取水许可、水功能区管理等手段日趋完善，流域机构的人员素质、装备条件和经费保障等得到较大改善，这为加强流域水资源管理和保护工作打下了坚实的基础，流域水资源工作面临着良好的发展机遇。各流域机构一定要进一步认清形势，找准定位，突出重点，进一步增强管理能力和服务水平,进一步增强工作的前瞻性和主动性,推进流域水资源工作再上台阶。
胡四一要求，要扎扎实实做好2010年流域水资源工作。2010年是实行最严格水资源管理的重要时期，也是编制“十二五”规划，谋划水资源工作长远部署的关键时期。2010年的流域水资源管理工作要紧紧围绕落实最严格水资源管理制度这一核心，将三条红线的具体要求落实到各项工作中去，构建流域最严格水资源管理的工作体系。要重点要做好以下几项工作：一是抓紧完善实行最严格水资源管理的方案和措施；二是进一步完善流域与行政区域相结合的管理体制；三是进一步抓好取水许可管理和水资源论证工作；四是全面推进水功能区监督管理工作；五是不断探索河湖水生态保护工作；六是切实加强流域水量水质统一管理；七是进一步强化监督管理和考核工作；八是全面提升水资源管理基础能力建设。
会议期间，胡四一及与会代表实地考察了合肥市水生态系统保护与修复治理工程，参加了合肥市节水型社会建设试点启动仪式。
水利部有关司局、各流域机构和安徽省水利厅相关负责人参加会议。
胡四一考察合肥市董铺水库上游涵养林
考察西南部生态补水工程
考察巢湖沿岸生态与环境综合治理工程
西南部生态补水工程一角
来源：中国水利网站 2009年12月17日
