坚持科学发展 落实任务措施
全力推进水利改革发展试点工作
——在加快水利改革发展试点工作座谈会上的讲话
水利部部长 陈雷
（2011年9月8日）
同志们：
今年7月8日，胡锦涛总书记在中央水利工作会议上指出，“改革是水利事业发展的强大动力。要加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破除制约水利发展的体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。”温家宝总理要求，“通过深化水利投资体制、工程建设体制、运行管理体制、水利服务体制、用水价格机制等改革，切实使水利事业进入良性发展轨道。”为深入贯彻落实今年中央1号文件和中央水利工作会议精神，水利部决定开展加快水利改革发展试点，选择不同地区、不同流域开展水利现代化建设、水利改革、实施最严格水资源管理制度等试点工作，通过抓试点、解难点、集中突破、以点带面，奋力推进水利事业跨越式发展。今天，我们召开加快水利改革发展试点工作座谈会，主要任务是对试点工作进行全面动员和具体部署，进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作措施，抓好试点工作，为加快水利改革发展积累宝贵经验。刚才，周学文同志介绍了试点工作情况，湖南、江苏、188足球直播_篮球比分￥体育官网：水利厅负责同志作了典型发言，其他15个试点地区的代表发了言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。
一、充分认识加快水利改革发展试点工作的重大意义
开展加快水利改革发展试点，是水利部党组贯彻落实今年中央1号文件和中央水利工作会议精神的一项重大举措，对于抓住和用好水利改革发展的战略机遇期，奋力开创中国特色水利现代化建设新局面，具有十分重要的意义。
第一，开展加快水利改革发展试点是深入贯彻中央水利工作战略部署的关键步骤。今年中央1号文件和中央水利工作会议从党和国家事业全局的高度，对水利改革发展作出全面部署，掀开了治水兴水的崭新篇章。加快水利改革发展是一项十分庞大的系统工程，涉及各个方面不同需求，事关多方利益关系，既要统筹兼顾、全面推进，又要抓住关键、重点突破；既要搞好顶层设计、系统规划，又要因地制宜、分类指导。年初以来，有多个省、自治区、直辖市主动要求针对水利改革发展中的重点和难点问题开展试点攻坚。通过对一些有基础条件的地区和部分关键领域进行仔细比较、反复筛选、科学论证，最终选定在湖北省境内的汉江流域、江苏省和北京、宁波、大连、青岛、无锡、苏州、绍兴、中山等8城市，分别开展流域、省级区域和城市水利现代化试点；在浙江、湖南、重庆3个省、直辖市开展加快水利改革试点；在天津、河北、上海、山东4个省、直辖市开展加快实施最严格水资源管理制度试点。力求通过这些试点，探索实践中国特色水利现代化道路模式，研究破解制约水利改革发展的体制机制障碍，推动实施最严格水资源管理制度尽快取得实效，在全社会形成广泛的示范带动效应，把中央关于新时期水利改革发展的具体部署真正落到实处。
第二，开展加快水利改革发展试点是努力探索中国特色水利现代化道路的必然选择。今年中央1号文件明确提出，要努力走出一条中国特色水利现代化道路，这是党中央、国务院站在新的历史起点上对水利工作提出的总体要求，是当前和今后一个时期水利改革发展必须坚持的正确方向。加快推进水利现代化，既要创新治水管水理念，也要改善基础设施条件；既要提升调度管理水平，也要转变水利发展方式。我国国情水情极为复杂，兴水治水任务极其繁重，不同区域之间差异很大，探索有中国特色水利现代化道路没有现成经验可资借鉴，没有固定模式可以效仿，必须敢于探索、勇于实践，鼓励和引导试点地区结合当地实际，因地制宜提出水利现代化的目标和措施，用现代治水理念和先进科学技术武装和改造传统水利，通过先行先试、积累经验、树立样板，率先建成一批水利现代化示范区，为全国水利
