会场
胡四一出席会议并讲话
汪洪主持会议
中国水利网8月24日讯（通讯员 胡亚利）8月22日，水利部召开全国水资源保护规划编制工作启动视频会，在全国范围内启动和部署水资源保护规划编制工作。水利部副部长胡四一出席会议并讲话；水利部总工程师汪洪主持会议，并宣读了全国水资源保护规划编制工作领导小组成员名单；全国水资源保护规划编制领导小组办公室介绍了规划编制工作总体安排；水规总院介绍了规划编制技术大纲。水利部有关司局和直属单位的负责同志在主会场参加会议，各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局有关负责同志、相关（局）处和技术承担单位有关同志在各自分会场参加会议。主、分会场参会人员约500人。
胡四一在讲话中强调，编制全国水资源保护规划是“十二五”期间在全国范围内开展的一项重要的规划任务，各有关单位要抓紧组织，尽快部署，加强协作，有序推进，切实保证本次规划工作的顺利进行，为开创水资源保护工作新局面奠定扎实的基础。
胡四一指出，要充分认识开展全国水资源保护规划编制工作的重要意义。他说，当前及今后一段时期，我国正处于工业化和城镇化加快推进的重要阶段，随着经济社会的发展和人类活动的影响，水资源的供需矛盾不断加剧，水生态环境的压力不断增大。加强水资源保护，保障河湖健康，实现人水和谐的需求越来越迫切。科学编制全国水资源保护规划，是落实水法规要求，实施国家水资源保护战略的重要任务；是解决我国严峻的水污染问题，保障人民群众饮水安全的迫切需要；是维护我国水生态安全，加快推进生态文明建设的重要举措；是加快转变经济发展方式，实现科学发展的重要基础。抓紧组织开展全国水资源保护规划编制工作，对实施最严格水资源管理制度，保护人民群众饮水安全和国家水生态安全，实现水资源可持续利用，具有十分重要的意义。
胡四一要求，认真总结，科学谋划，解决好当前水资源保护工作中的重大问题。我国的水资源保护事业，从上世纪70年代开展以来，经过30多年实践探索，取得了重要进展，为全国水资源保护规划编制工作奠定了扎实的基础。当前我国水资源保护工作深入推进，内涵日趋丰富，各方面要求也越来越高。这次开展全国水资源保护规划编制，既要全面总结以往水资源保护工作中取得的成绩，充分发挥成功经验和好的做法的引导垂范作用；也要在中央水利工作方针的指引下，科学谋划，做好顶层设计，解决好当前水资源保护工作中的重大问题。一是明确水资源保护规划在国家规划体系中的地位和作用；二是完善水资源保护工作的重点任务和工作抓手；三是建立水资源保护的指标约束体系和科学合理的技术方法；四是要建立水资源保护工作的支撑体系和保障体系。
胡四一指出，要准确把握全国水资源保护规划的总体思路和重点任务。全国水资源保护规划的总体思路是，以科学发展观为指导，深入贯彻落实2011年中央1号文件、中央水利工作会议和2012年国发3号文件精神，以强化水资源保护、让人民群众喝上放心水、维护河湖健康、促进水资源可持续利用为目标，坚持水量、水质和水生态统筹规划，多措并举、突出重点、强化监控、严格管理，科学制定水资源保护各项措施，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。规划编制要重点做好顶层设计、水量保障、水质保护和水生态保护与修复四大方面任务。
胡四一强调，要切实加强对规划编制工作的组织领导。本次规划编制周期为两年，时间紧、任务重。各有关单位要高度重视，精心组织，通力合作，高质量地完成规划编制任务。
一是要加强领导，精心组织。部机关有关司局、水规总院、各流域机构和各省（自治区、直辖市）水行政主管部门要高度重视，切实加强领导，精心组织，从工作人员、工作条件、经费保障上给予大力支持。水利部已经成立了有关部门和单位参加的规划编制领导小组，领导小组办公室设在部水资源司。各流域机构、各省区要尽快落实具体责任人和技术承担单位，成立由分管领导为组长，主管部门、承担单位、相关部门参加的工作领导小组，成立由承担单位领导为组长，有关技术骨干参加的工作技术小组，抓紧组织开展本辖区相关工作。
二是要加强各部门配合和规划衔接。本次规划涉及水利、发改、财政、国土、环保、农业、林业等多个部门，涉及全国七大流域机构，31个省（自治区、直辖市），要加强部门间、流域内、上下游省区之间的协调与合作，积极争取各部门的支持与配合。同时，要做好相关规划之间的衔接和协调。
三是要抓紧落实工作经费。全国水资源保护规划编制工作经费在中央水利前期工作投资计划中统筹安排，省级水资源保护规划编制经费由地方自行安排解决。地方政府水行政主管部门要积极向人民政府汇报工作，加强与发改委、财政等部门的沟通，抓紧落实规划经费，保障规划编制工作顺利进行。
四是要进一步明确职责和任务。全国水资源保护规划领导小组办公室要加强规划编制全过程管理、指导和规划阶段成果的检查。部水规总院要统筹各方参编力量，完善规划技术大纲，组织规划技术培训，做好技术协调工作，及时研究解决规划中的难点问题。各流域机构要积极组织协调流域内水资源保护规划编制工作，参与全国水资源保护规划成果的汇总。各省区要在全国总体部署和安排下，配合完成全国和流域水资源保护规划编制工作，尽快组织开展本级水资源保护规划的编制工作。
五是要切实保证规划编制进度和工作质量。各流域和省区要按照任务书的进度安排，及早安排部署，按时完成规划编制的各阶段任务。要特别注意规划编制质量，实行开放式编制规划，深入调查研究，广泛征求和吸纳各相关部门的意见；各技术承担单位要派出精兵强将，细化工作要求，扎扎实实完成各项规划任务；要充分发挥专家的作用，对每个工作阶段、每个中间成果都要充分听取各方面专家意见。
来源：中国水利网站 2012年8月24日
