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　　□本报记者 邹锦华

　　9月4日，太阳终于露出笑脸，久违的阳光再次普照南粤大地，持续一周的强降雨趋于结束。

　　自8月27日以来，在长达近一周的时间里，广东遭受不同寻常的强降雨袭击，珠三角南部市县、粤东地区出现持续性特大暴雨。暴雨导致江河水位暴涨，14条河流出现超警洪水，粤东练江出现超历史实测最高水位，造成多地出现不同程度的洪涝灾害。

　　面对严重的洪涝灾害，在国家防总、水利部的有力指导下，在广东省委、省政府的坚强领导下，广东省各地各部门和社会各界勠力同心，奋起抗灾，共同谱写出一曲众志成城战洪魔的英雄乐章，把灾害损失降到了最低。

　　以快制胜 及时启动响应

　　未雨绸缪，以快制胜。本次强降雨来临前，广东省防指就提前做出部署，8月26日省防指下发了关于做好近期强降雨防御工作的通知，要求各地各部门严阵以待，提前预置抢险救援力量并转移危险区域群众。

　　根据天气发展态势，省防指决定于8月29日12时启动防汛Ⅳ级应急响应，要求各地各有关部门适时启动本地区本部门防汛应急响应，从最不利的情况出发，做好最充分的防御准备措施，各级各类防汛责任人立即上岗到位，做好队伍、物资等应急抢险准备。

　　雨越下越大，江河、水库水位不断上涨，部分中小河流出现超警洪水，防汛形势越来越严峻。根据最新雨情、水情发展态势，省防指于8月30日13时将防汛应急响应提升至Ⅲ级，要求受影响地区各级三防责任人全部上岗到位，加强堤防、水库、水电站、水闸等工程和山洪地质灾害隐患点、削坡建房、在建工地等隐患点巡查，落实中小河流洪水、城乡内涝、山洪地质灾害防御措施，确保人民群众生命安全。

　　与此同时，省防指及时启动联合值守机制，相关成员单位业务骨干进驻省防指集中办公，各司其职，各负其责，及时应对相关突发应急事件，提高指挥效能。

　　高度重视 层层压实责任

　　广东省委、省政府对做好防汛工作高度重视，省委、省政府主要领导多次做出重要批示，要求全力做好全省防汛抢险救灾工作。8月31日，省委常委会召开会议，要求始终把人民群众生命安全放在首位，扎实做好当前防汛抢险救灾各项工作。主要领导要靠前指挥，科学调度，精准施策，加强交通、通信、电力保障，切实做好防范和应急处置；第一时间妥善转移安置危险区域群众，做好宣传动员和信息发布，落实好群测群防机制和措施，确保不漏一人，确保人民群众生命安全；坚持落细落小落实，加强风险隐患排查整治，稳妥做好水库泄洪，严密监测，及时处置险情，坚决防范次生灾害和灾害引发的意外事故；加强灾害性天气预测预报预警，强化应急管理和值班值守，落实防汛减灾的人防、技防、物防等准备，提高灾情应对工作的及时性准确性有效性。

　　省政府也召开省政府常务会议，要求始终把人民生命安全放在首位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，层层压实责任，深入细致抓实抓好防灾减灾救灾工作；全面开展安全风险隐患排查，全力降低灾害风险；加强预测预报预警，切实提高灾情应对的主动性和有效性。省政府领导及时赶赴汕头、揭阳等受灾一线指导救灾工作。

　　各级党委、政府领导靠前指挥，各地各部门积极行动，有力有序组织防御工作，牢牢把握防灾抗灾主动权，全力做好抢险救灾工作。

　　精准泄洪 减轻防洪压力

　　本次强降雨的雨量极值纪录，出现在惠州市惠东白盆珠水库库区内的高潭镇，日降雨量达1 056.7毫米，白盆珠水库库区成为暴雨中心。如何确保水库安全，减轻库区及水库下游的防洪压力，成为本次防御最重要的工作之一。

　　白盆珠水库位于东江第二大支流西枝江上游，总库容12.2亿立方米，集雨面积856平方公里。在暴雨袭击下，白盆珠水库坝前水位于8月28日17时起涨，随着暴雨的持续，水库水位不断上涨，直逼汛限水位，水位升幅最高时1小时上涨0.43米。

　　“如果水库水位得不到有效控制，水库就存在很大安全风险。要控制水位，确保水库安全，就要泄洪。”白盆珠水库工程管理局副局长陈健锋告诉记者。

　　然而就在水库水位逼近汛限水位之际，水库下游的白花镇和惠东县城，已出现严重洪涝灾害。如果水库泄洪量过大，可能加重下游灾情。如果泄洪量过小，水库水位上升过快，势必增加水库安全风险，也会加重库区几个乡镇的灾情。

　　指挥决策顿时处于两难之地。如何在两难之中选择最佳平衡点？在系统分析了库区水雨情，统筹兼顾惠东县城、白花镇、水库自身、库尾群众四个相互关联的安全关系后，水文专家提出了较好的洪水调度方案：于31日8点40分开始开闸泄洪，下泄流量为300立方米每秒，到当晚20时，下泄流量降低为200立方米每秒， 21时关闸停止泄洪，泄洪时间约为13小时，下泄水量约1 300万立方米。从9月2日11时起，按不超过300立方米每秒的流量泄洪。

　　通过科学调度，精准控泄洪水，白盆珠水库入库洪峰流量由4 500立方米每秒，削减为300立方米每秒，削峰量达到了93%，提前拦蓄洪水3.4亿立方米，确保下游50万人生命安全，将灾害损失降至最低。

　　“如果没有白盆珠水库拦截3.4亿立方米的洪水，自然下泄的洪水与水库下游区间洪水叠加，洪峰流量将增加3倍以上，灾情更是不堪设想。”惠州市水文局副局长刘金凤感慨道。

　　省水文局监测数据显示，在防御本轮强降雨过程中，全省32座大型水库、213座中型水库共拦截洪水近14亿立方米。水利工程成为滚滚洪流里的中流砥柱，在洪流中编织了一张张安全网，护佑人民群众的生命安全。

　　军地联动 全力抢险救灾

　　本次降水过程具有“暴雨持续时间长、强降水落区集中、雨量超历史极值”的特点，持续强降雨导致粤东沿海、东江等地14条中小河流水位超警戒。在特大暴雨的袭击下，广东多地出现不同程度洪涝灾害。

　　一方有难，八方支援。灾情发生后，驻粤部队立即组织官兵赶赴灾区，与当地相关部门密切配合，全力投入抗洪抢险救灾行动。在省防指的协调下，至9月4日，省军区、武警、公安消防出动兵力21 447人次、舟（艇）5 525艘、车辆1 191台，参与抗洪抢险救灾。

　　与此同时，省防指从佛山、梅州、惠州等地调派省防汛民兵轻舟队员100多名，橡皮艇、冲锋舟、摩托艇80余艘，赴灾区参与抢险救灾行动，做好群众的救援和转移工作。省防指还先后协调广州、深圳、珠海等地三防部门，省三防物资储备中心等，共调集5辆排水抢险车、5台大型移动泵站、4套远程抽水车组，支援汕头等地区排涝工作。

　　根据汕头市排涝抢险工作的需要，9月3日，省防指再次派出督导组前往一线指挥，并从深圳、珠海及社会企业增派3台抢险排水车、1台大水牛排涝机器人、2套8英寸液压泵、2台4英寸液压渣浆泵。水利、国土、住建等省防指成员单位各司其职，共派出专业抢险队伍人员2万多人次参与抢险救灾工作。

　　据统计，截至9月4日，全省共组织10.8万名干部提前下沉到镇村组织群众转移，累计发出6 184.6万人次紧急避险信息，派出1 791个工作组，组织转移群众116.27万人，开放1 804个应急避护场所，妥善安置3.63万人。

　　目前，广东省各大江河水位均在警戒水位以下，12座超汛限水位运行的水库水位也正在逐渐回落。除汕头市仍有部分镇村存在不同程度积水外，惠州、汕尾、揭阳等市受灾地区塌方受损道路与中断供电、通信线路已全部恢复，受浸乡村水势基本消退，基本恢复正常生产、生活秩序。各灾区已全面开展灾后复产、重建家园工作。

　　来源：中国水利报 2018年9月7日