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　　□本报记者 石珊珊

　　东海之滨，连接起海峡两岸的福建金门供水水源保障工程顺利开工；岭南大地，珠江三角洲水资源配置工程最大泵站主泵房顺利封顶；西南腹地，云南147项重点水利工程集中开工建设……春日的中国大地，水利人铆足干劲开新局，工程建设有序推进，治水兴水一派繁忙。

　　水利部数据显示，2023年一季度，全国新开工重大水利工程11项，比去年同期多6项，完成水利建设投资1898亿元、落实水利建设投资4071亿元，分别较去年同期增加76.2%、15.6%。

　　开局关乎全局。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，水利系统上下以奋发有为的精神状态，全面加快水利基础设施建设，2023年一季度实现良好开局，为推动经济运行整体好转作出了水利贡献。

　　11项！

　　新开工重大工程投资规模476亿元

　　3月30日，广西来宾，国家150项重大水利工程之一的下六甲灌区开工建设。推动“桂中旱片”变为“桂中粮仓”，建设下六甲灌区是关键一步。

　　重大水利工程是稳增长、促就业的压舱石和稳定器，早一天开工就能早一天拉动就业、带动经济。水利部实行重大水利工程前期工作推进情况周报制度，加强项目各环节过程管理，积极沟通协调发展改革、财政、自然资源、生态环境等有关部门，有力推进工程多批早开。2023年一季度，全国新开工11项重大水利工程，总投资规模达476亿元。

　　翻看新开工重大水利工程清单可以发现，主要包括水资源配置工程、流域防洪工程和大型灌区工程——福建金门供水水源保障、四川三坝水库、西藏旁多引水等3项水资源配置工程，作为区域水网、省级水网骨干工程，将明显提高区域水资源保障能力。河南淮河流域重点平原洼地治理、湖北姚家平水利枢纽、安徽凤凰山水库等5项流域防洪骨干工程，可显著提升流域水旱灾害防御能力。广西下六甲灌区、四川向家坝灌区北总干渠一期二步、云南腾冲灌区3个大型灌区工程，设计灌溉总面积265.3万亩，建成后将有效提高粮食安全保障水平。

　　“当前，经济恢复正处于关键期，根据前期工作进展，第二季度将再开工一批重大水利工程，如雄安干渠供水工程、云南桃源水库等，努力保持水利基础设施建设的规模和进度。”水利部规划计划司司长张祥伟说。

　　1898亿元！

　　6省完成投资超100亿元

　　大年初五清晨，位于四川巴中的江家口水库工地，在机械轰鸣声中迎来新年首个工作日。“我们要开足马力‘加速跑’，冲刺汛前建设目标。”现场技术负责人陈朝锦说。

　　开足马力“加速跑”，是今年水利建设的生动写照。开年以来，水利部指导各地做好工程建设的组织实施，加强工程质量控制和安全生产管理，全力加快建设进度。一季度，全国完成水利建设投资1898亿元，其中，广东、云南、河北、福建、浙江、四川等6省完成投资均超100亿元。

　　建设进度的加快，意味着形成更多实物工作量、带动更大投资效益。各地纷纷探索高效有序推进水利建设的新路径。山东将水利建设和投资计划执行纳入省委、省政府对各市高质量发展综合绩效考核和督查激励事项，正向激励、反向倒逼双向发力推进投资计划执行进度。四川成立帮扶工作组，指导技术力量薄弱的市州加快建设进度，并采取“综合＋专项＋点对点”督导方式加快投资完成。河北采取专班推动机制，按照重大项目“全天候施工”要求，科学安排建设时序。

　　“保障工程质量是水利建设永恒的主题和核心，在推动工程建设过程中，我们始终把握质量管理这个‘棋眼’。”水利部水利工程建设司司长王胜万说。目前，水利部正在开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治，对在建水利工程开展全覆盖排查整治，在加快进度的同时确保工程质量经得起考验。

　　4071亿元！

　　“两手发力”落实投资好于同期

　　“‘十四五’时期，我们将积极推进投资机制从以政府主导转为政府和市场‘两手发力’，今后5年预计水利融资需求在1500亿元以上。”3月24日，在浙江省水利厅举办的重大项目推介会上，规划计划处处长许江南的这番话，引起了现场金融保险机构及国企央企代表极大的兴趣。

　　政府和市场“两手发力”、高效协作，是近年来水利建设投资节节攀升的重要保障。2023年水利建设任务依然繁重，投资需求大，各地水利部门在积极争取财政投入的同时，努力扩大地方政府专项债券、中长期金融信贷、社会资本使用规模。一季度，全国落实水利建设投资4071亿元，其中地方政府专项债券、银行贷款、社会资本落实规模明显好于去年同期。

　　以落实地方政府专项债券情况为例，今年水利部及早组织各地积极申报，抓好项目谋划、资源统筹、申报入库、额度落实等。一季度，水利落实地方政府专项债券567亿元，比去年同期增加14.1%。向家坝灌区北总干渠一期一步工程，就通过2023年提前批次成功发行专项债券3.13亿元，为工程建设实现一季度“开门红”提供了资金保障。

　　两手发力，高位开局。一季度水利基础设施建设发展势头强劲，必将为全年水利建设再创辉煌打下坚实基础。

　　来源：中国水利报 2023年4月22日