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　　规划计划工作是流域水利工作的重要基础支撑和保障。在海委成立以来的近40年中，海委充分发挥流域管理职能，着力加强规划计划工作，立足流域全局、聚焦关键环节，为流域水利改革发展提供了顶层设计、作出了积极贡献。

　　规划体系持续健全

　　新中国成立至改革开放前，海河流域以《海河流域规划（草案）》（1957年）与《海河流域防洪规划报告》（1966年）为指导，开展了两次大规模开发治理，对流域国民经济发展起到了重要作用。经过改革开放40年的发展，海河流域进一步形成了以流域综合规划为统领、以专业规划为指导、以专项规划为落实的流域水利规划体系。

　　流域综合规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署和基本依据，改革开放后开展了两轮流域综合规划编制工作，形成1993年国务院批复的《海河流域综合规划》和2013年国务院批复的《海河流域综合规划（2012—2030年）》。随着《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规的出台，水行业管理职能不断增强，以《海河流域防洪规划》《海河流域水资源综合规划》《海河流域水资源保护规划》为代表的专业规划不断完善。同时，编制了一批以建设任务、工程措施、管理对策和投资安排为重点的专项规划，如《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》《南水北调工程总体规划》《海河口独流减河口永定新河口综合整治规划》等。在全国层面上还配合编制完成了历次水利改革发展五年规划、大中型水库建设规划、病险水库（闸）除险加固规划、中小河流治理规划、灌溉规划、水土保持规划、治涝规划等。

　　基础工作进一步夯实

　　近几十年，海委坚持按照夯实基础工作、做足水利支撑的原则，扎实开展流域基础工作。一是1985至2010年，流域分三阶段开展了水准测量工作，建立和完善了基于1985国家高程基准的流域高程系统，为水利建设与管理提供了统一高程基准。2017年开始，建设了四座基岩标，进一步完善流域高程系统，更好地满足流域防汛调度、水利建设管理等流域综合管理要求。二是1999年、2011年开展了两轮流域主要入海河口水下地形测量及主要河道地形测量，满足了相关水利规划设计和流域管理等工作需要。三是2002至2007年，完成了流域8处重要蓄滞洪区地形图及断面图测量，2014至2016年，完成了流域28处蓄滞洪区基础信息测量及复核工作，全面摸清了蓄滞洪区基本情况，实现对蓄滞洪区基础信息的有效管理。四是2010至2013年，开展第一次全国水利普查工作，形成海河流域河湖基本情况、水利工程、河湖开发治理保护情况、经济社会用水、水利行业能力、灌区、地下水取水井、水土保持等八方面普查成果。五是2012至2016年，开展海河流域水文设计成果修订工作，完成32个代表站径流系列延长和设计径流计算，60个代表站设计洪水修订，16个代表站考虑下垫面变化的设计洪水复核计算工作。

　　项目前期加快推进

　　海河流域按照“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的治水方针，新建了8座大型水库，基本完成了大中型病险水库的除险加固，开展了大中型病险水闸除险加固，永定河、永定新河、海河干流、漳卫新河、独流减河、蓟运河等骨干河道及中小河流陆续得到整治，开展了中小河流治理，实施了蓄滞洪区工程及安全建设，实施了海河口、独流减河口等清淤工程，进一步完善了流域防洪工程体系。开展了海河、永定新河等五河口治理规划，在协调行洪与河口两岸经济社会发展中发挥了重要作用。

　　实施了一批引调水工程，修建潘家口、大黑汀水库等蓄水工程，实施了京密引水、引滦入津、引滦入唐、引青济秦等大型引水工程，以及引黄调水、南水北调东、中线一期工程，有力缓解了流域水资源极度短缺的局面。

　　基础设施短板不断补齐

　　委属单位基础设施从无到有，从弱到强，设施水平明显提升。海委及直属各管理局机关完成了办公区建设，基层单位基本完成了处级局搬迁地级市，县级局搬迁县城，枢纽、闸管所就地建设的单位布局；各单位分期分批地对水、电、暖、消防等大部分配套设施进行了第一轮全面改造；基本建成了以自建通信线路与租用公网电路相结合，覆盖海委、委属基层单位、流域内主要省市的水利专用防汛通讯网络；委机关及直属各管理局全部建成局域网，并接入互联网，建成了政务基础平台和综合办公等政务系统，实现电子化办公，信息安全保障体系初具规模，门户网站完成了升级改造;防汛设施完成部分改造，防汛保障和应急处置能力显著提升；配合最严格水资源管理制度的不断深入，水文资源监测、水质监测、水政监察等基础设施水平显著提升，信息化手段、应急反应能力明显增强。

　　京津冀协同发展水利工作扎实开展

　　自以习近平为核心的党中央提出京津冀协同发展重要战略以来，立足流域实际，以助推京津冀协同发展为主线，以服务雄安新区、北京城市副中心两个非首都功能疏解集中承载地为重点，会同水规总院编制《京津冀协同发展水利专项规划》，经京津冀协同发展领导小组办公室同意，于2016年5月由水利部印发实施；编制《京津冀协同发展六河五湖综合治理与生态修复总体方案》，提出了一河一策，积极推进六河五湖生态廊道建设，顺利通过水利部组织的审查；编制《永定河综合治理与生态修复总体方案》，于2016年12月经国家发改委、水利部、国家林业局联合印发，并会同国家林业局调查规划设计院对京津冀晋四省市实施方案进行了复核；协同北京188足球直播_篮球比分￥体育官网：编制《北京城市副中心防洪工程方案专题论证报告》并印发审查意见；编制雄安新区水安全保障工作思路报告，会同水规总院编制完成雄安新区水安全保障方案研究报告；启动《潮白河综合治理与生态修复规划》、《大清河流域综合规划》编制工作；协助河北省水利厅编制《河北雄安新区防洪规划》。

　　来源：中国水利网站 2018年12月27日