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云中谁寄锦书来
——新乡河务积极优化引黄供水结构
 
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2018-10-15

  □吉喆 吴祖波

  2018年,新乡河务局引黄供水的捷报频传:5月份,封丘青龙湖、陈桥湿地签订非农供水协议;6月份,长垣大车闸、石头庄闸签订非农供水协议;7月份,筹划“原水入新”的原阳中岳水厂开始清淤;8月份,延津玉湖执行非农用水协议;争取地方政府投资建设的原阳北裹头泵站移交河务局管理;9月份,长垣大留寺闸移交长垣河务局管理……

  “云中谁寄锦书来?”人尽其力水自流。当前,该局引黄结构更趋优化,供水华章正在谱就。引水数据报表显示,截止9月30日,该局已超额完成上级下达的年度引黄供水目标任务,在水量较去年同期持平的情况下,实现水费增长69%。

  毕其功,于一役

  近年来,新乡河务局聚焦引黄供水,把引黄供水作为业务立局的重中之重,2017年为新乡及豫北大地引黄河水6.5亿方,创历史新高,水费收入首次突破千万元大关。

  正当该局供水部门受到局党组嘉奖,工作人员欲要缓解压力之时,2018年的全局工作会上,局党组要求引黄供水既要提高规模,实现水费收入增长,又要调整结构,要求非农水量占比10%,这无疑是要求引黄供水开始新的征程。

  面对任务,该局供水局不懈怠,重整行装再出发。首先是搞好层层动员,使同志们明白,引黄供水事关区域经济社会发展和生态文明建设,是黄河管理机构业务立局的重要抓手,要求大家合心合力谋突破。

  2018年,该局严格落实河南河务局工作会议要求,以上级下达《2018年度引黄供水目标任务和重点工作》及供水普查发现的突出问题为抓手,采取超常举措,再接再厉、以上率下、精准施策,以更有力的行动、更扎实的工作,集中力量攻克引黄供水难中之难、坚中之坚。

  这一年,该局积极跟进了解灌区沿线生态调蓄工程建设情况,在巩固现有供水市场的基础上,关键做好“两水分计”、“提质增效”、“减农增非”、“开源节流”、“洪水资源化”供水“文章”,把“顺着水路找财路,做好供水大文章”的要求落到实处。

  凝众智,用众力

  善于众力则无敌于天下,善用众智则无愧于圣人。

  2018年,该局把引黄供水作为业务立局和经济保障的重要抓手,摆在更加重要的位置,进一步强化组织领导,强力推进供水工作,成立了市局主要负责人为组长、主管局长和县局局长为副组长、市局供水局及相关部门负责人为成员的引黄供水领导小组。

  领导小组主要职责为站位新乡乃至豫北经济社会发展需求,立足黄河水沙情势,研究如何优化配置水资源,更好地服务于区域经济发展和生态文明建设;领导小组实行工作例会制度,每月召开一次重点工作推进会,会议内容主要是根据省局下达的《2018年度引黄供水目标任务和重点工作》完成时限的节点要求,集体研究会商引黄供水重难点的解决对策。

  5至6月份,该局上下联动,密集开展引黄供水专题调研暨徒步拉网式渠道普查,市、县两级河务局一把手、主管局长亲力亲为,走灌区、查渠道、访百姓,对供水路径、供水对象的用水性质进行了甄别,掌握了第一手资料,将“顺着水路找财路,做好供水大文章”的要求落到了实处。

  为进一步调动供水工作积极性,该局还严格奖惩,明确责任主体,细化目标责任分工,奖功罚过,以责任落实倒逼引黄供水结构调整。

  规于范,管于理

  “规范管理,加快发展”好比车之两轮、鸟之两翼。要想加快新乡引黄供水事业发展,就必须向规范管理要效益。

  渠道不规则、分水口门流量不均匀,是非农引水计量不精准的原因。为做到计量客观公正,该局加强对涵闸管理人员的教育培训,严肃工作纪律,增加测流次数,实行精准化测流,确保测量数据客观公正准确;协调灌区与用水单位,采取农业与非农业用水分时段供水,禁止混合供水,以达到准确计量之目的;积极筹措资金,逐步建设自动化测流设施,实行24小时不间断的测流计量,将“两水分离,两费分计”落到实处。

  近年来,新乡沿黄各县均建设了生态水系,产生了数量不等的生态环保用水。个别用水户对引黄调蓄工程的生态功能认识不够,导致非农水价执行困难重重。为此,该局积极与用水户沟通交流,加大黄河水资源管理的宣传力度,争取支持与理解,组织对各引水渠严查细查取水用途,强力推进“两水分供,两费分离”,严格规范环保用水管理,按照国家新水价政策,将非农水价执行到位。

  针对引黄灌区自建用于滩区灌溉取水口门和提灌设施,该局积极站位防洪保安与供水安全的高度,争取把握引黄供水管理的主动权,努力探索地方政府自建取水口门、提水泵站的管理与收费模式,将新建的长垣大留寺引黄闸、原阳马庄提水泵站的管理权收归了河务部门管理。

  尽其责,竭其力

  “既为黄河水利工作者,就要站位区域经济社会发展和生态文明建设,我们要学习焦裕禄同志的‘三股劲’,推动实现引黄供水‘提质增效’。”在今年供水工作推进会上,该局局长闫国杰如是强调。为此,该局戮力同心发力引黄供水。

  这一年,该局做好宣传服务,发挥黄河兴利功能。加大引黄供水资源稀缺与生态功能的宣传力度,积极主动推介黄河水资源,拓宽用水市场;悉心指导闸前泵站建设,努力构建“引得出、用得上、留得住”的引黄供水长效机制;深入搞好供水服务,及时与引黄灌区共享黄河水情、灌区墒情信息,全力服务辖区内六大灌区的灌溉任务;加强引黄涵闸设备检修与工程维护,确保引黄水闸安全运行,最大限度提高引黄供水能力,有效提高引黄灌溉保障率。

  这一年,该局着眼“提质增效”,优化引黄供水结构。积极服务新乡生态文明建设,着力培育新的供水项目,筹划“原水入新”,推动实现厂门口闸、红旗闸两个闸门分别向封丘青龙湖湿地保护区、陈桥湿地保护区供水,全力保障长坦县城生态用水需求;努力扩大和开辟新的引水线路,加强适时调度,及时协调灌区相关机构,建立原阳祥符朱闸、柳园闸、封丘红旗闸向滑县、内黄县及豫北地区跨区供水长效机制,提高水资源利用效率。

  来源:中国水利网站 2018年10月15日

吉喆 吴祖波
见习编辑:邓婉颖
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