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统筹治理收显效 （王彩云 摄）

　　□本报记者 蒲飞

　　2019年9月18日，必将在千秋治黄史册上刻下深深印记。在河南郑州召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记强调“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计”，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，亲自擘画新时代黄河崭新的宏伟蓝图！

　　黄河流域生态保护和高质量发展由此被确立为国家重大战略。千百年来，奔腾不息、浪淘风簸的黄河翻开崭新历史画卷。

　　殷殷嘱托，厚望如山。一年来，黄河水利委员会在水利部有力领导下，在流域省（区）积极支持下，大胆探索，自觉扛起黄河流域生态保护和高质量发展的历史使命，深入学习贯彻落实习近平系列重要讲话精神，积极践行十六字治水思路和水利改革发展总基调，坚持谋划长远绘宏图，干在当下抓落实，聚焦弱项补短板，突出重点强监管，围绕防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境等，全力做好黄河治理保护，传承弘扬治河文化，建设“幸福河”迈出坚实步伐。

　　筑牢思想之基，从伟大号召中汲取奋进力量

　　让黄河成为造福人民的幸福河！字字千钧，豪情激荡。

　　一年来，黄委党组先后组织15次集中学习研讨，持之以恒在学懂弄通做实、入脑入心入行上下功夫，把总书记治水重要论述、关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神作为中心组学习和各级党组织学习的“第一议题”。

　　学习愈深入，认识愈深刻。黄委领导班子在深学细悟的基础上，以专题党课形式，26次为全河党员干部宣讲解读习近平总书记重要讲话精神。一年来，全河1127个基层党组织、1.7万余名党员、4万余名干部职工通过学习，强化了献身新时代治黄事业发展的使命感和责任感。

　　在此基础上，黄委积极促进学术研究与治黄实践互动协同。2019年12月12日，来自中国科学院、中国工程院的12位院士与百余位专家、学者齐聚郑州，为黄河流域生态保护和高质量发展建言献策。

　　学讲话、悟原理，既要理清思路、干在当下，更要谋划长远、做好顶层设计。在习近平总书记考察黄河并发表重要讲话后，黄委第一时间成立领导小组和工作组，参与编制黄河流域生态保护和高质量发展的规划纲要和水利专项规划，完善相关水利规划思路报告；成立黄河流域生态保护和高质量发展研究中心和工程技术中心，推进黄河水沙调控机制等重大问题研究。

　　蓝图指方向，目标领航程。这一年，黄河人将学习作为前行的“加油站”“能量棒”，在常学常新中加强理论修养，武装头脑，汲取奋进力量；在知行合一中增强干事创业本领，主动担当作为，昂首阔步！

　　人民！生命！把“两个至上”写在岁岁安澜丰碑上

　　黄河是中华民族的母亲河，也是一条桀骜难驯的忧患之河。庚子之夏，我国遭遇1998年以来最严重汛情，黄河汛情亦是此消彼长，频频刷屏各大媒体。6月19日8时12分，黄河上游唐乃亥水文站流量达到2500立方米每秒，形成黄河2020年第1号洪水。黄河防汛形势严峻！

　　时至今日，洪水风险依然是黄河流域的最大威胁，水沙调控体系不完善、“地上悬河”形势严峻、下游河道过流能力偏低，下游滩区依旧有100多万人生活在洪水威胁中。

　　怎么办？怎么干？黄委科学部署研判，结合水库腾库迎汛的有利时机，谋划了一场“真实情境”下防御大洪水的实战演练。经过17个日夜努力，在确保安全的同时，小浪底水库下泄流量最大达5780立方米每秒，下游卡口河段顺利通过“96·8”洪水以来最大流量——5020立方米每秒，下游调度空间进一步被打开，为减少洪水漫滩几率、确保人民生命财产安全创造了条件。

　　人民至上！生命至上！这个汛期，黄委以汛为令，闻汛而动，60余次会商研判，4次紧急启动应急响应，260余份通知指令、调度部署，近30个工作组专家组奔赴一线；创新丰水年份水库调度方式，完善“一高一低”水库调度思路，龙羊峡等水库高水位运行削峰，小浪底水库低水位排沙。截至9月8日，今年汛期黄河小浪底水库排沙量超过3.3亿吨，近3年排沙出库已超13亿吨，大大延长了水库拦沙库容使用年限。同时，依法依规调度水利工程，有序有效处置黄河干流6场编号洪水。

　　2020年的夏天，黄河防汛打了一场漂亮的保卫战。与此同时，在格外寒冷的2020年初春，黄委一手抓防疫，一手抓防凌。

　　针对2019年汛后上游水库蓄水较多情况，黄委科学调度水库，实施大流量封河。开河期，通过优化调度骨干水库和应急分洪区，确保了开河期间凌情平稳。

　　黄河宁，天下平。这一年，黄河人用责任与担当、忠诚与坚守，守护人民安全、大河安澜！

　　水润粮丰河山美，流域发展绿色本底更亮丽

　　二月春至，小麦返青。春灌用水是保障小麦产量的关键因素，在小麦产量占全国1/4的河南，41座引黄涵闸陆续开闸，为沿黄灌区冬小麦解渴。有“黄河粮仓”美誉的188足球直播_篮球比分￥体育官网：德州市齐河县，粮食总产量已连续12年保持在10亿公斤以上，毗邻黄河，水润万顷是其天然优势。

　　黄河流域是天然缺水流域，黄河水在某种意义上就是沿黄省（区）农业的救命水。黄委提出“应灌尽灌，确保粮食安全”，强化实时调度和精细调度，按照冬小麦需水阶段，实现防凌调度和水资源调度无缝衔接。253亿立方米干流供水，124亿立方米春灌供水，是黄河对流域夏粮丰收和复工达产的贡献与付出。

　　黄河落天，润泽华夏。这一年，黄委“把水资源作为最大的刚性约束”，落实节水优先、推进合理分水、做到管住用水、加强河湖监管，把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，明确分水、管水等各环节任务。过往干涸断流的黄河已连续21年不断流，曾经的生态脆弱区因黄河水的滋润已是草树丰美、芦苇摇曳、鸥鸟翔集。

　　在黄河水“先天不足”的情况下，黄委通过科学调度，积极实施河道外重要湖泊湿地和地下水压采生态补水工作，最大限度实现洪水资源化利用。因为黄河水，“塞外明珠”乌梁素海再绽华彩，“草原仙湖”岱海迎来重生；因为黄河水，乌兰布和、库布齐上演“沙漠现绿洲”的生态奇迹；因为黄河水，华北地区地下水超采区补水稳步推进，11.58亿立方米黄河水汩汩北上，助力雄安新区千年大计！

　　生态之治看河口。这一年，黄委连续向黄河口三角洲补水1.55亿立方米，较近10年均值增加237%；三角洲湿地面积扩大约0.47万公顷，局部地下水水位抬升最高达1.40米；河海交汇线向外最远扩移达2.3万米，大大遏制了海水倒灌破坏湿地生态系统的趋势，减缓了土壤盐碱化及次生盐渍化进程；生物多样性有效恢复，黄河鱽鱼活体20年后再现黄河口。

　　大河两岸绘锦绣，续写沧海桑田的时代传奇

　　千年黄河之患，因在泥沙；流域生态之忧，根在水土流失。

　　一年来，黄委从“摸清生态家底”入手，各项黄河水土流失综合防治措施提档升级。研究提出流域水土保持规划思路意见；先后3次进行现场调研，实地了解旱作梯田、淤地坝和水土保持工作情况；组织9个组，对7个省区18个重点县淤地坝建设和运行管理情况进行专题调研评估；开展黄土高原地区水土流失专项调查，基本摸清黄土高原地区可治理的水土流失面积；开展黄河流域综合治理措施成效评估，对多年来坡改梯、淤地坝、水保林等综合治理措施实施情况进行全面系统评估。

　　在水土保持生态保护与治理总体布局上，黄委实行因地制宜、分区防治、分类精准施策，突出多沙粗沙区为水土流失综合防治重点，强化人为水土流失监管，提高水土保持监测与信息化水平，建立健全水土保持监督管理体制机制，为筑牢黄河上中游生态安全屏障、减少入黄泥沙、确保黄河下游河床不抬高、建设美丽黄河提供重要支撑。

　　新中国成立以来，黄河流域完成初步治理水土流失面积24.4万平方千米，建成淤地坝5.88万座，建设基本农田550万公顷，平均每年拦减入黄泥沙4.35亿吨。黄土高原近一半的水土流失面积得到初步治理，昔日“山光水浊”的黄土高原迈进“绿水青山”。

　　讲好“黄河故事”，唤醒万祖归宗的根与魂

　　“君言九曲如龙舞，我引黄河心上流”，一场大型黄河文化主题演出在河南郑州黄河博物馆精彩上演，歌之舞之，人们用最热情、质朴的方式表达着对黄河母亲的真挚热爱。

　　曾在黄河博物馆为总书记讲黄河的张笑蕾感触更深，她说：“现在博物馆日接待游客比过去增长10倍，大家对母亲河的关注度更高，兴趣更浓，爱也更深了。”

　　…………

　　一年来，黄委主动作为，做细做实黄河文化保护传承弘扬有关工作。编制完成《黄委保护传承弘扬黄河文化规划》；黄河国家博物馆建设步伐加快，新馆项目选址、展陈框架初步确定，有望年内开工；系列图书《黄河故事·治理篇》即将付梓，兰考东坝头、武陟一局文化展馆、东平黄河东银铁路文化展馆、邹平梯子坝黄河文化主题园等4个场点，作为首批治黄工程与黄河文化融合示范点启动建设；联合举办黄河生态保护和文化发展论坛；甘肃兰州、郑州花园口、济南泺口等重点水文站“开门迎客”，让公众近水亲水、了解黄河治理保护……

　　黄委将牢牢守住治河文化基因和文化精髓，讲好黄河故事，培铸文化魂魄，为新时代黄河治理保护集聚磅礴力量！

　　大河奔腾，万里风鹏正举！惊涛拍岸，激荡满怀豪情！黄河流域生态保护和高质量发展战略的集结号已经吹响，我们将满怀对母亲河的感恩之心、敬畏之心、呵护之心，以“万里写入胸怀间”的胆魄、“敢教日月换新天”的韧劲，保持历史耐心和战略定力，走实走好黄河流域生态保护和高质量发展的每一步，以尺寸之功，积千秋之利，让黄河早日成为造福子孙万代的幸福河！

　　来源：中国水利报 2020年9月18日