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　　□通讯员 刘璐 李锟

　　天朗气清，盛夏中原。6月25日，伴随着施工现场机器发出的轰鸣声，黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）正式开工建设。

　　该工程是2022年国家确定的150项重大水利工程之一，是水利部确保年内开工建设的重大水利工程。工程涉及河南省郑州、焦作、新乡、濮阳4市共15座涵闸，项目建成后，将全面提升河南引黄供水能力，有效保证灌区灌溉用水，提高用水保障率，确保灌区粮食安全，持续改善供水区生态环境，为沿黄区域经济社会发展提供强有力的水安全保障。

　　工程立项开新局

　　黄河水是河南省最大的客水资源，开发利用好黄河水资源是加快河南沿黄地区发展的第一需求。

　　1952年，河南黄河兴建了第一座引黄闸——人民胜利渠渠首闸，之后，沿黄各地相继建闸引水。这些涵闸工程为沿黄地区工农业生产、城市居民生活用水、生态环境改善提供了有力水资源保障。

　　近年来，受诸多因素影响，黄河下游部分河段涵闸引水困难，特别是每年春灌时节，黄河来水量小、水位低，部分河段引黄涵闸出现无法正常引水的情况，影响了农业灌溉。为改善河南黄河下游两岸及相关地区灌溉、城镇生活、工业及生态供水条件，国家发展和改革委员会批准改建赵口闸、马渡闸等涵闸。

　　河南黄河河务局党组把重大工程建设作为稳经济、促发展、安民心的主要抓手，防洪工程前期工作取得突破性进展。引黄涵闸改建等多个项目获立项批复，为加快推进工程建设注入“强心剂”。河南黄河河务局在实干苦干中续写新篇，实现了“十四五”良好开局。

　　铆劲跑出加速度

　　2022年，河南黄河河务局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，铆足干劲抓落实，加快推进水利基础设施建设，加快完善流域防洪工程体系，奋力跑出重大水利项目落地实施加速度，为国家稳经济稳增长“强筋健骨”。

　　——健全工作机制。河南黄河河务局党组书记、局长张群波多次主持召开会议，专题研究开工准备工作方案，对推进项目前期工作进行全面部署。成立河南黄河防洪工程建设领导小组，建立省局主管部门和市级河务局、项目法人分工负责机制，同向发力，通力协作。

　　——加密会商频次。根据工程建设需要，不定时召开领导小组会议，通报工作，解决重大问题和难题；随时召开领导小组办公室主任会议，专题研究解决建设实施中的具体问题。

　　——充实管理力量。建设中心作为项目法人单位，抽调精兵强将，组建濮阳、郑州、新乡、焦作4个现场建管部，实现“一对一”定点管理。选派一批建设经验丰富、责任心强的技术骨干充实到建管部，实现工作专职、人员专责。

　　——强化监督检查。成立督查组，对工程现场进行不间断督导，对失职、工作不力等原因造成进度滞后的，严肃追责，并纳入单位年度工作考评。

　　按照水利部黄河水利委员会提出的创“大禹奖”、争“鲁班奖”的工作目标，开工前，河南黄河河务局成立创建机构，制定创建方案，将创建工作纳入工程建设管理的总体规划。通过开展创建活动，建立并形成以队伍管理为基础、管理制度为保障、创新管理为动力、工程质量和安全生产为核心的工程项目全过程管理体系，建设一批工程质量优、安全管理好、技术含量高、队伍管理规范的样板工程，并充分发挥其示范带动作用，以达到进一步推动基本建设、工程建设管理规范化、标准化，促进河南黄河基本建设水平再上新台阶的目的。

　　昂扬奋进新征程

　　“6月25日，涵闸改建工程施工房屋建筑工程开工建设。”在6月13日召开的重大工程建设推进专题会上，河南黄河河务局副局长刘同凯做出明确要求。

　　河南黄河河务局提前谋划工程措施，强化节点管控，做到以日保旬、以旬保月。针对黄河下游引黄涵闸改建工程，提前研判建设过程中的难点和困难，制定“一闸一策”，明确时间节点，确定责任单位、责任人，并建立台账，挂图作战。

　　科学划分施工标段，提前做好施工招标设计、招标文件以及合同文本的准备。建立工程进度动态监控，采用进度滞后预警、约谈、督办等方式，确保各节点目标任务如期完成。以工程进度促资金支付，以资金安全为主线，建立规范化、科学化的财务管理模式和管理制度，严格按规定程序办理资金的拨付业务，确保资金使用安全。

　　百年大计，质量第一。河南黄河河务局始终严格落实质量管理责任，建立健全质量管理体系，从源头管理和施工细节入手，强化施工过程质量管理。安装现场监控系统，实行管理“云监控”。组建专家组对工程现场的施工质量、安全管理及工程建设资料进行全方位检查。委托有检测资质的单位检测施工质量，发现异常及时处理。强化工程重要部位、关键工序和隐蔽工程验收管理，确保施工质量始终处于可控状态。

　　压实安全生产工作责任，落实安全生产措施。河南黄河河务局针对不同工程的建设特点和现场情况，督促施工单位，制定专项安全施工方案，努力将风险隐患消灭在萌芽状态。抓好安全生产培训，增强参建人员安全风险意识和安全管理能力，督促项目法人在汛前完成影响度汛安全的建设内容，落实好施工度汛各项措施。

　　不仅要保障工程质量好，还要兼顾内外合一。河南黄河河务局立足“建好一处工程，打造一个亮点”，力争将每一处涵闸改建工程建设成为集生态观光、文化传播、引黄供水、旅游休闲于一体的综合文化景观，借工程传播黄河文化。

　　多点发力，打造优质廉洁工程。河南黄河河务局加强建设领域的廉政监督，瞄准重大工程项目，全过程跟踪问效，全方位监督指导，确保工程建设全过程规范廉洁、阳光透明。以“能力作风建设年”活动为契机，始终树立以作风促作为的鲜明导向，把活动聚焦在重点工作推动上，对标对表找差距，立足本职提能力，针对问题转作风，树正导向激活力，以一项项工作进展和成果，检验并展现作风建设成效。

　　蓝图绘就卷已开，昂扬奋进新征程。黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）建设的号角已经吹响，河南黄河高质量发展必将迈上新台阶，为“让黄河成为造福人民的幸福河”不断赋能助力。

　　来源：中国水利报 2022年6月30日