足球彩票,中国足球彩票

图片

浚县人民政府办公室关于印发浚县2019年度百城建设提质工程工作实施方案的通知

发布时间:2019-03-14 11:45:19发布人:阅读: 次

 各乡镇人民政府,各街道办事处,县人民政府有关部门:

《浚县2019年度百城建设提质工程工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

 

 

 

    2019年3月14日

 

 

 

浚县2019年度百城建设提质工程工作

 

 

实 施 方 案

 

 

按照省、市百城建设提质工程总体安排部署,依据省、市2019年度百城建设提质工程实施方案要求,结合我县实际,制定本方案。

 

 

一、指导思想

 

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和省委十届六次、七次全会精神,按照省、市百城建设提质工程和文明城市创建工作安排部署,坚持新发展理念,以人民群众为中心,以品质提升为重点,突出抓好规划、建设、管理、经营等关键环节,持续推进百城建设提质和文明城市创建,统筹三大攻坚战,着力完善城市功能,增强城市综合承载能力,提升城市治理能力,加快城市转型升级,推动城乡融合,促进城市高质量发展。

二、主要任务目标

围绕城市规划、建设、管理和产业高质量发展目标,扎实做好“四篇文章”,把握好“四个关系”,努力提升城市“四个品质”。突出抓好城市“四治”,强化城市基础设施和公共服务设施建设,加快老城区有机更新,持续开展背街小巷和老旧住宅区整治活动,认真解决老百姓“出行难、停车难、如厕难、就医难、入学难”等突出民生问题,进一步完善城市功能,持续提升城市综合承载能力,明显改善人居环境质量,实现城市规划提标、建设提质、管理提优、产业提升,人民群众的获得感、幸福感和安全感显著提

三、重点工作

(一)完善规划体系,推进城市规划高质量。全面启动国土空间规划编制工作,统筹考虑城市规模、环境容量和空间布局,科学配置生产、生活、生态三大要素,提升规划质量,同步推进国土空间规划系统建设。2019年6月底前全面完成城市总体设计、城市中心区和滨水地区等重点地区设计工作。(责任单位:自然资源局;配合单位:各相关单位)

(二)科学谋划项目,推进城市建设高质量。根据全省百城建设提质工程工作有关部署,大力开展城市品质提升三年行动计划,完善功能设施,抓好功能配套,提高建设水平,提升城市功能品质。严格依据各类专项规划,按照补短板、强功能、增效能、提品质的原则,科学谋划实施一批民生项目。项目谋划要以符合相关规划、项目建设的可行性、投融资方案的经济性和风险评估为重点,做好建设项目论证把关,加强项目在空间布局和建设时序上的统筹管理。(责任单位:百城办;配合单位:各成员单位)

(三)强化基础设施,提升城市综合承载能力

1. 强化道路交通建设,提升道路通行能力。以明显缓解交通拥堵为目标,制定中心城区道路交通提升整治方案;进一步优化路网结构,提高路网密度,持续推进“断头路”“卡脖路”打通工程,做好城市道路与干线公路的衔接。2019年底前,路网密度要提高到7公里/每平方公里,道路面积率达到12%以上。(责任单位:住建局)大力实施公交优先发展战略,城市建成区基本实现公交站点500米全覆盖,城市公共交通出行分担率达15%以上,城市交通绿色出行分担率达75%以上,结合实际道路宽度,合理设置港湾式公交停车站点。(责任单位:交通运输局)加快古城景区停车场项目建设,提高居住小区停车位配建标准,有效缓解停车难题。2019年年底前,县百辆汽车公共停车泊位不低于10个。(责任单位:古城办、住建局、公安局、交通运输局)积极推进城市主次干道交叉口渠化改造,提高交叉口通行效率,2019年年底前,完成聆海大道与定浚线、浚州大道与定浚线、卫河路与云溪路、黄河路与白云路、黄河路与浚州大道五个交叉路口的渠化改造工作。(责任单位:住建局、公安局)结合黎阳路、新华路、黄河路3条达标街道以及背街小巷整治工作,积极实施缆线入地工程,净化街道空间。(责任单位:住建局、古城办;配合单位:公安局、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司)

2. 补齐城市功能短板,促进老城有机更新。按照公共服务设施相关专项规划,加快完善新城区教育、医疗、商业网点等公共服务设施。2019年3月前,制定出台背街小巷和老旧住宅区整治工作实施方案,建立工作台账,重点做好关帝庙街、北仓口街、北小门里街等8条背街小巷的整治提升工作。(责任单位:古城办;配合单位:公安局、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司)大力推进环境净化、绿化、亮化和供水、供暖、供气、雨污水管网改造、架空线缆入地等重点工作,拆除违章搭建,增加停车场地、文体休闲设施、托幼设施积极实施电梯化改造,显著提升物业管理水平和社区居民自治管理水平。推进城市排水防涝补短板三年行动,加快实施建设路职业中专路段、黄河路东南城角2个易涝点的整治工作。2019年底前,全面消除中心城区现有易涝点,完成8条以上背街小巷整治提升,建成5条以上达标街道。(责任单位:住建局、房管中心)加强历史文化街区、历史建筑保护和利用,规范文物保护单位建设项目审批。老旧城区改造要突出地方传统特色,注重人居环境改善和历史文化延续,采取微改造和功能修补的方式,促进老城有机更新,避免大拆大建。(责任单位:文广旅局、古城办)

3. 开展生态修复,改善人居环境。大力发展绿色建筑积极创建绿色城市、绿色社区、绿色机关、绿色校园。2019年4月底前,完成城区80家机关企事业单位、学校、医院的庭院绿化工作。(责任单位:自然资源局)加快实施城市河岸生态修复水体连通工程,构建生态循环水系2019年年底前,完成淇卫共水系连通工程。(责任单位:水利局)新城区和新建项目要全面落实海绵城市建设要求。2019年年底前,完成东沙地湿地公园建设项目,实现中心城区现有污水处理厂出水湿地化再处理,进一步改善水环境。(责任单位:水利;配合单位:住建局)对大山、浮丘山、姑山遭受破坏的山体开展生态修复。推进森林浚县建设,提升中心城区街头绿地、公园绿地、滨水绿带建设水平开展黎阳古城遗址森林公园、环城防护林带以及卫河路南段、科技路、金城路、建设路西段等道路绿化建设,加强古树名木保护。2019年年底前,完成永定路与淇河路交叉口、黎阳路与淇河路交叉口、永定路与白云路交叉口、浚州大道与黄河路交叉口、黄河路与白云路交叉口、黄河路南段路东、新华路南段路东、黄河路与金城路交叉口、霄河路与聆海大道交叉口、滨河路与建设路交叉口(绿荫停车场)等10座街头游园的建设任务。(责任单位:自然资源局、住建局、文广旅局)按照建成区绿化覆盖率达到40%、绿地率达到35.6%、人均公园面积达到11平方米、“300米见绿、500米见园”的标准,积极推进园林城市创建工作。(责任单位:住建局)

4. 保障供水安全,创建节水城市。加强水源地保护,强化供水管网监管和二次供水管理,提升自来水水质。积极推行新建二次供水设施统建统管加快老旧供水管网改造,2019年年底前新建、改造供水管网40公里,中心城区老旧城市供水管网改造率不低于30%。(责任单位:住建局)深入开展节水型城市创建,健全节水制度,推广节水技术。2019年年底前,浚县城区达到省级节水型城市标准;再生水利用率达到25%以上;公共管网漏损率要控制在13%以下。(责任单位:水利局、住建局)

5. 完善热力燃气设施,提高居民生活质量。加快城市供热管网建设和老旧管网改造,强热源保障,进一步提高集中供热普及率。2019年年底前,新增供热管网20公里。加快推进分散燃煤锅炉替代,积极开展北方冬季清洁取暖工作,大力推行生物质能、地热能、空气源热泵等可再生能源供热方式,进一步提高清洁能源供热水平,到2020年,实现清洁取暖覆盖的目标。要进一步统筹完善燃气管网和储配设施,落实气源供应,保障城镇居民生活用气。(责任单位:住建局)

6. 完善宽带网络设施,提升信息服务能力。强化宽带网络基础设施建设与保护,持续优化光纤宽带网络和4G网络覆盖,加快推进带物联网(NBIoT)和5G部署应用。持续提升新建住宅项目光纤到户设施水平,切实规范住宅区宽带接入服务,深入推进千兆示范区建设。(责任单位:移动公司、联通公司、电信公司)

(四)改善公共服务,提升宜居水平

1. 强化教育设施建设,改善教育教学条件。继续加大优质教育供给总量,加强城镇义务教育学校扩容改造,实现中小学服务半径与服务人口规模相适应,着力解决“大班额”问题;规范小区配套幼儿园建设使用,满足适龄幼儿就近就便入园需求。完成北街小学项目建设,2019年年底前,全县大班额率、超大班额率比例分别下降至12%、2%。(责任单位:教体局)

2. 健全医疗卫生体系,提升健康保障水平。以疾病预防控制、妇幼保健、医疗卫生、应急急救为重点,提升公共卫生保障水平,促进基本服务均等化。提高现有综合性医院和中医院服务能力,按照“填平补齐”原则,合理设置公立医院数量,加快推进县人民医院肿瘤放疗中心、城镇卫生院搬迁改造项目,积极争取县妇幼保健院病房楼项目,大力支持协和医院、济民医院2民营医院项目建设,基本实现大病不出县目标。依据《浚县中心城区医疗卫生专项规划》,在四个街道辖区的居民区分别规划设置1所社区卫生服务中心,满足群众就近就医需求。建立健全养老服务体系,积极发展医养结合养老机构,建设居家社区养老服务设施,打造15分钟居家养老服务圈2019年年底前,完成福利中心综合医养结合扩建项目,打造2个以上医养结合养老机构,配套完善3个以上社区养老服务中心。(责任单位:卫健委、民政局)

3. 推进文体设施建设,满足公众文体需求。加快推进中心城区城市书屋、文化中心等基层综合性公共文化设施建设。2019年年底前,完成黎阳书屋、志愿者服务站建设任务。(责任单位:文广、县委宣传部文明办)加快推进全民健身活动中心项目建设,完善街道社区多功能健身设施。新建居住区体育设施覆盖率达到100%,积极构建城区15分钟健身圈,不断完善三级公共体育设施网络体系。推动体育场馆、比赛场地免费或低收费向公众开放,依托黎阳古城遗址森林公园等公共绿地规划建设自行车骑行道、健身步道、多功能运动场等体育健身设施,满足广大群众健身需求。(责任单位:教体局;配合单位:住建局、自然资源局)

(五)强化产城融合,培育特色商业区

围绕打造具有鲜明地域特色的浚县名片,加快推进黎阳古城特色商业区建设和第三产业集群培育2019年,重点推进南北大街特色商业街区改造关圣庙、儒商文化园及明城墙遗址保护展示等项目建设,加快与台湾沐兰集团对接进度,尽快签约落地“黎阳古栈”沐兰民宿项目,同步启动建设工作。(责任单位:古城办)

(六)培育特色产业,建设特色小镇。突出以人为本、以产为基、以文为魂和因地制宜、传承历史、彰显特色、绿色生态的建设导向,采取政府引导与市场主导相结合的方式,突出乡镇自然生态和文化特色,发展乡镇特色产业和优势产业。积极开展石雕小镇、杨屯泥塑小镇等特色小镇谋划工作,力争用35年时间,培育25个各具特色、富有活力的休闲旅游、现代农业、森林康养、传统文化、体育康养、创新创业、美丽宜居的特色小镇。

(七)构建安全体系,提高防控水平。开展城市安全创建活动,加快推进城区重大危险源搬迁改造和城市河道、道路桥涵、地下管线、高铁沿线等区域的安全综合治理,严格落实地质灾害区、矿山塌陷区、危险化学品仓储区等危险区域安全防护避让措施,从源头上消除区域安全风险。建立市政公用设施运营安全风险隐患双重预防体系,推进行业运营安全风险管控与隐患治理的法治化、常态化、标准化、清单化和信息化,确保风险有效控制、隐患及时消除,全面提高市政公用设施运营安全防控能力和水平。(责任单位:应急管理局、市场监管局、住建局)

(八)提高治理水平,推进城市管理高质量。

1. 开展交通秩序整治,改善城市交通环境。实施“交通治堵”专项行动,以“治乱疏堵”为重点,努力破解交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”。大力开展文明交通宣传,提升市民文明交通素质;抓好交通秩序整顿,解决乱停乱行顽疾;建立智慧交通,优化交通组织和管理;加强涉路施工管理,做好畅通保障。2019年底前,打造黎阳路、新华路、黄河路3条严管示范街。(责任单位:公安局)

2. 推进市容卫生整治,净化美化城市环境。实施“环境卫生治脏”专项行动,积极推行环卫精细化管理,大力完善环卫基础设施建设,持续开展城市清洁行动,重点解决影响市容环境的垃圾乱倒、摊贩乱摆、广告乱贴、棚架乱搭、电线乱扯、油烟乱排、沿街招牌杂乱无章、宠物犬乱跑等突出问题。2019年年底前,完成中心城区人居环境综合整治提升项目。(责任单位:城市管理局)强化路长制督导管理制度实施,进一步提高城市管理精细化、规范化和常态化水平,实现“小区管理物业化、街面管理网格化、集市管理规范化、路面清扫机械化”,大幅提升中心城区市容环境面貌。(责任单位:房管中心、城市管理局)以城区主干道路为重点开展沿街违章建筑及构筑物拆除、占道经营和户外广告集中整治工作2019年年底前,创建黎阳路、新华路、黄河路等3条达标街道。(责任单位:城市管理局)

3. 深入推进污染攻坚,大力改善生态环境。实施“生态环境治污”专项行动,重点解决污染围城、污染漫城、污染在城、污染穿城问题。坚决打好大气污染防治攻坚战,大力推进结构调整优化、工业企业绿色升级、柴油货车治理、城乡扬尘全面管控,实现环境质量监控全覆盖。持续强化控煤、降尘、治污、管车力度。完善生活垃圾设施,2019年,完成浚县燕山桥生活垃圾填埋场渗滤液处理设施的提标改造工作,实现生活垃圾填埋场规范运行。(责任单位:城市管理局)扎实开展城市黑臭水体治理攻坚战,2019年年底前,中心城区全面消除黑臭现象。(责任单位:住建局)积极实施污水处理提质增效工程三年行动,完善城镇生活污水处理系统,持续推进污水处理厂和污泥处理设施建设,加快推进雨污分流改造及污水管网建设,提高污水收集率和污水处理厂处理效率。2019年底前,中心城区生活污水集中处理率达到90%以上,污泥无害化处理率达到80%左右。(责任单位:住建局)

4. 切实转变政府职能,提高公共服务水平。实施“公共服务治差”专项行动,加大转变政府职能和简政放权力度,深度推进“放管服”改革,围绕直接面向企业和群众依申请办理的行政审批和公共服务事项,推进“互联网+政务服务”,加快实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,不断优化办事创业和营商环境,让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便,建设人民满意的服务型政府。(责任单位:发改委、行政服务中心等相关单位)创新城市管理体制,加强城市管理综合执法,建立城市管理综合评价机制,持续提升数字化城管平台运行效能,达到国家验收标准要求积极拓展平台功能,提高智慧化水平,完善基础数据库,向城市综合管理服务平台转化,提高城市精细化管理水平。(责任单位:城市管理局)

四、推进措施

(一)完善工作机制。建立例会制度,每月定期听取各成员单位工作开展情况并将各单位工作情况汇总,报县委、县政府。各成员单位要切实加强与百城建设提质工程领导机构的联络,按要求推进各项工作。

(二)推进项目建设。各成员单位要完善项目建设管理、协调推进等各项制度和机制,严格执行建设程序,落实质量责任,加强质量安全监管,强化工程质量、安全、文明等管理,确保项目按标准质量进行建设。

(三)强化资金保障。认真贯彻《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(国办发〔2018〕101号),抓住政策机遇,做好项目谋划,积极争取国家资金支持,利用好新增政府债券。规范操作政府与社会资本合作PPP)模式,强化全社会信用体系建设,营造良好融资环境。按照“政府主导、多元投资、市场运作、社会参与”的原则,对经营性和公益性兼而有之的项目鼓励采用PPP项目运作模式,规范运作机制,拓宽融资渠道。

(四)加强督导检查。抽调专门人员组成百城提质督导组按照全县工作部署和各项工作开展时间节点,每月对当前工作开展考核,考核结果作为党政领导班子和干部综合考核评价的重要参考。加强督导检查工作,对督查综合评价较好的进行表扬激励,综合评价较差的予以通报批评,督查情况报县委、县政府并向社会公布。

(五)强化信息报送。各相关单位要高度重视信息报送工作,于每周上午下班前,将本周工作进展情况和需县委、县政府协调解决的问题汇总后报县百城建设提质工程办公室。同时,做好项目建设的影像资料及其他相关资料的留存工作。

 

中国河南浚县政府门户网站  河南浚县人民政府主办

备案序号:豫ICP备05010386号  豫公网安备 41062102410634号

地址:浚县黎阳路62号   E-mail:xxwz0001@163.com

电话:0392-5526235   网站标识码:足球彩票,中国足球彩票