长江委保障丹江口库区及其上游流域水质安全成效显著
守护一泓净水永续北送
长渠卧野，巨槽飞渡。12月12日，南水北调中线一期工程全面通水十周年。十年来，南水北调中线一期工程综合效益显著发挥。作为南水北调中线工程的水源地，丹江口库区及其上游流域水质安全是保障“一泓清水永续北上”的“生命线”。
水利部长江水利委员会心怀“国之大者”，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水重要论述精神和关于南水北调中线工程水源地水质安全保障工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在水利部的坚强领导下，全力筑牢丹江口库区及其上游流域水质安全保障防线，用责任与担当交出一份确保“一泓清水永续北上”“净水北送”的优异答卷。
高位推进，凝聚治理合力
南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。
长江委深刻领悟水质安全保障的极端重要性，委党组精心布局，成立领导小组，统一领导、统筹推进各项工作，多次召开委党组会、主任办公会，研究部署、协调统筹、持续推进丹江口库区及其上游流域水质安全重大项目实施。委领导多次深入库区及上游流域调研，推动跨省河流联防联控，强化水质保障。
保障丹江口库区及其上游流域水质安全，需要协调上下游、左右岸、干支流涉及的不同地区，需要统筹水资源、水环境、水生态治理涉及的多个部门。丹江口库区及其上游流域坚持“一盘棋”思想，加强体制机制与法治保障，强化河湖长制，落实水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制，合力提升丹江口库区及其上游流域水质安全保障水平。
长江委持续发挥长江防总平台、省级河湖长联席会议机制作用，推进汉江流域2400个气象水文站、405个水工程等“天空地水工”监测信息共享；公布库区及42条主要入库河流407名河湖长名单，指导地方优化河湖长考核体系；组建汉江流域水政监察总队，健全丹江口库区及其上游流域水行政执法联席会议制度，开展2024年专项执法行动，建立问题线索台账及执法案件台账，现场核查典型问题线索；开展2次汉江上游河湖库管理保护专题调研，召集鄂豫陕三省召开专题联席会议，进一步完善丹江口水库及上游地区跨省河流联防联治工作机制，深入推进跨省河流联防联查联执联治。
严字当头，筑牢安全底线
安全，是南水北调工程高质量发展的基础和前提。长江委坚持严字当头，守牢安全底线，不断推进丹江口库区及其上游流域水质安全保障精细化管理。
围绕工程安全，全方位做好工程运行维护管理工作。长江委着力加强中线水源工程运行管理规范化、标准化建设，以现场督查为主线，以过程管理为重心，构建完善丹江口大坝运行维护、技术管理等制度体系与机制；通过安全监测、现场巡查、日常维护，全面掌控丹江口大坝运行工况，开展中线水源工程安全风险评估，落实安全风险分级管控、隐患排查治理双重防控机制，建立健全突发事件应急管理体系；加强汛期水情测报，落实防汛设施设备和防汛物料，制定大坝安全度汛方案和应急预案，开展防汛应急演练，确保大坝安全度汛。截至2024年11月30日，丹江口大坝实现工程安全“零事故”超4880天，切实维护了中线水源工程安全。
围绕供水安全，全力以赴做好供水管理工作。长江委统筹工程防洪和供水，科学制定丹江口水库年度水量调度计划，建立供水调度联商机制，强化从水源到用户的精确精准调度；严格丹江口库区及其上游地区取用水事中事后监管，确保汉江流域生态流量；截至2024年11月30日，南水北调中线工程累计向北方供水超687亿立方米，实施生态补水约107亿立方米，切实维护了中线水源供水安全。
围绕水质安全，坚持把保水质作为第一要务。长江委系统推进丹江口库区及其上游流域监测体系的构建，31座自动水质站、16座水文（位）站新改建工作正在稳步推进，即将全部完成；组织开展对重点断面和典型点位的水质、污染物通量等多项水文水质水生态专项监测，加密监测重点断面洪水期水文水质；组建汉江流域治理保护中心，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，将库区及其上游干支流涉及区域9.52万平方公里全部纳入治理范围，全力推进丹江口库区及其上游水质安全保障工作；2024年，陶岔渠首水质持续稳定或优于Ⅱ类水质，库区两次发现桃花水母，“一泓清水永续北上”基础进一步筑牢。
此外，长江委还常态化开展库区及其上游流域水土保持动态监管，落实长江流域水土流失联防联控联治工作机制。“十一五”以来，丹江口库区及上游地区累计治理水土流失面积2.49万平方公里。2011至2023年，库区水土流失面积累计减少0.59万平方公里，减幅为18.21%。大力开展生态清洁小流域建设，2024年治理水土流失面积4600平方公里。围绕丹江口库区及其上游流域河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化工作，长江委会同河南、湖北两省开展“守好一库碧水”专项整治行动，根本性扭转非法侵占水库库容的局面，恢复岸线25.9千米，复绿库岸82.9万平方米，恢复防洪库容1475.1万立方米。
站在守护“生命线”的政治高度，立足中线水源工程运行管理实际需求，长江委高标准、高目标完成数字孪生丹江口工程和数字孪生汉江流域先行先试建设工作，坚持科技创新驱动，全力推动智慧水源建设及应用，全面开展“三个安全”重大科技问题研究，持续提升南水北调中线工程水源地水质保障体系与能力现代化。
久久为功，共护一库净水
从丹江之畔到直抵京津腹地，这条蜿蜒的水脉——南水北调中线，以其独特的魅力串联起南北大地的生机与活力。
在北京，自来水硬度由过去的380毫克每升降到了现在的120毫克每升；
在河北，黑龙港流域500多万人告别了祖祖辈辈喝高氟水、苦咸水的历史；
在丹江口库区及其上游流域，各地坚持生态优先、绿色发展，走上绿色低碳发展之路；
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围绕“三个安全”目标，长江委联合各方同力共举，在实现南水北调中线水源工程安全平稳运行、稳定达到供水要求的同时，丹江口库区及其上游流域绿色低碳发展水平稳步提升，水库移民生活品质明显提高，流域内水环境质量稳中向好，水生态系统功能加速恢复，生物多样性进一步提高，水土流失治理成效明显，水环境风险管控能力持续增强，水质安全保障工作取得显著成效。
久久为功，共护净水。长江委将继续心怀“国之大者”，围绕进一步加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作目标任务，加强科技赋能、助力构建“全时空”监测体系，做好“共”字文章，持续加快完善流域水资源管理与调控体系，构建严密监测体系，切实加强水质保障综合治理，持续强化体制机制与法治保障，着力增强风险防控与应对能力，坚守水质安全底线。进一步加强组织协调与前瞻规划，明确2025年重点工作，谋划“十五五”丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作顶层设计，加快推进丹江口水库现代化运行管理矩阵试点建设、数字孪生丹江口工程功能迭代升级、江口水库水质监测体系、丹江口库区及其上游流域生态清洁小流域建设。
千里南水奔涌向北，汩汩清泉润泽万家。长江委将坚决守护好优化南北水资源配置的“生命线”，更加充分发挥“千里水脉”的综合效益，奋力续写“净水北送”新篇章。
来源：中国水利网站 2024年12月24日
作者：蔡倩 万茜婷
责任编辑：罗景月 王景宣（实习）
