智守安澜 泽润碧水
——长江水利谱写高质量发展新篇章
□本报通讯员 王凡 记者 贾茜
仲夏时节，漫步长江之畔，只见万里长江逐浪东去，沿江两岸景致天成，一幅人水和谐的生态美景。长江这条中华民族的母亲河，一路浩荡奔流，呈现勃勃生机。
“十四五”以来，水利部长江水利委员会牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定推动水利高质量发展“六条实施路径”，强化流域治理管理“四个统一”，推动流域水旱灾害防御能力显著提升、现代水网加快构建、河湖管理提质增效……长江水利在改革发展的壮阔征程上行稳致远。
织水脉 守安澜
“三夏”时节，长江中下游广袤农田里的农收画卷徐徐展开。这份收获背后，是长江委科学调度以三峡水库为核心的长江流域控制性水库群，为夏粮稳产增产注入“源头活水”。
长江委坚持旱涝同防同治，持续提升水旱灾害防御能力。目前，长江流域基本建成以堤防为基础，三峡工程为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、骨干河道相配合的防洪工程体系。长江流域联合调度水工程总数从2021年的107座增至2025年的132座，成功应对历次水旱灾害。
“十四五”期间，长江委深度参与国家水网建设规划，抓好“纲、目、结”谋篇布局。
聚力建“纲”联网，全速推进水网重大工程建设。编制完成《南水北调中线工程规划（2022年修编）》，全方位支撑南水北调后续高质量发展首个开工项目——引江补汉工程建设。今年上半年，南水北调中线一期工程累计向北方供水超724亿立方米，惠及1亿多人口。
聚力织“目”补网，强势助力流域层级水网构建。完成西藏、云南、湖北等16省（自治区、直辖市）省级水网建设规划合规性审核。积极推进滇中引水、白龙江引水、引大济岷等重大引调水工程，助力建设四川、贵州、云南等骨干水源工程。
聚力固“结”强链，抓严抓实关键性节点工程建管。推进三峡后续工作项目实施，三峡水运新通道项目可行性研究报告获批。全面保障三峡水库、丹江口水库等重大水源地水质安全，丹江口水库水质常年保持或优于Ⅱ类水平。
聚焦雨水情监测预报“三道防线”建设，长江委推动陆水、丹江口等水库测雨雷达建设先行先试，构建全要素动态监控体系。流域报汛站网增近5万站，基本实现雨水情监测全覆盖。同时，共享气象部门80余部雷达数据，逐步完善卫星遥感、气象雷达、地面站网协同的立体监测体系。
长江委还充分发挥长江防汛抗旱总指挥部办公室平台作用，持续健全重大水旱灾害事件调度指挥机制，建设具有防洪“四预”功能的数字孪生长江智慧防洪抗旱系统。面对防汛大考，长江委始终以人民为中心，铸牢长江安澜之基。
强管控 护生态
5年来，长江委将“共抓大保护，不搞大开发”的战略定力，化作“守护一江碧水”的坚定行动，加快复苏河湖生态环境，持续提高水资源节约集约利用水平。
长江委持续加强水域岸线空间管控，编制并实施《长江岸线保护和开发利用总体规划》。深入推进河湖库“清四乱”常态化规范化，截至2024年年底，督促各地完成9万余个问题整改。开展长江干流岸线保护和利用专项检查，完成2441个涉嫌违法违规项目清理整治。始终保持对非法采砂的高压严打态势，采砂管理秩序稳中向好。
不断强化流域水资源刚性约束。2023年实现流域23条重要跨省江河水量分配全覆盖，全面完成流域跨省江河初始水权分配工作。加强流域取用水监管，建立流域取用水管理平台，完成9.67万套取水许可证与23条跨省江河流域关联。流域内315个控制断面最小下泄流量日均达标断面稳定保持在90%以上，委管规模以上非农取水项目取水口、重点大中型灌区渠首在线计量接入率达100%。
深入推进流域节水型社会建设。在长江流域国内生产总值增长超一倍的前提下，实现用水总量基本稳定，走出一条水安全有效保障、水资源高效利用的节约集约发展之路。
实现73条重点河湖114个控制断面生态流量动态管控全覆盖。制定印发85条跨省重点河湖生态流量保障实施方案，2024年度长江流域纳入考核的246个控制断面中，生态流量达标率在90%以上的占比为98.8%。
治理水土流失，永葆绿水青山。长江委统筹推进流域重点区域水土流失综合治理，推动生态清洁小流域建设，新增水土流失治理面积约23万平方公里。与第一次水利普查相比，2024年流域水土流失面积减少了6.85万平方公里。
寻智能 谋长远
数智赋能，聚势前行。5年来，长江委加快推进数字孪生长江建设，数字孪生工程、数字孪生流域、数字孪生水网建设硕果累累。
编制印发《智慧长江建设顶层设计（2022—2035年）》，数字孪生丹江口、汉江、江垭皂市、三峡全部完成先行先试建设任务。数字孪生丹江口、数字孪生三峡被水利部评为“十大样板工程”，相关成果入选水利部数字孪生建设典型案例。
先行先试成果不断迭代优化。2023年汛期，丹江口水库首次运用数字孪生技术保障库区满蓄高水位条件下“三个安全”；数字孪生三峡精准预报，及时发出人员转移预警，有效支撑防洪调度；数字孪生汉江充分发挥“四预”功能，有效支撑水资源调度和洪水防御；数字孪生江垭皂市助力2024年团洲垸洞庭湖堤防决口险情处置。
长江流域全覆盖水监控系统建设助力提升流域监测站网体系数字化、网络化、智能化水平。长江智慧水文监测系统全面投用，首次上线长江口潮位预报系统，初步建成综合监测站网、中心数据库，赋能长江保护治理。
数字孪生赋能流域治理管理实现新突破。5年来，长江委持续强化流域治理管理“四个统一”。统一规划方面，推动嘉陵江等流域综合规划获批实施，修编完成长江流域防洪规划，有力支撑长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等国家战略。统一治理方面，对长江流域（片）2354条河流、4.2万公里河长治理作出系统安排。统一调度方面，持续加强防洪调度、水资源调度和生态调度，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。统一管理方面，强化工程建设运行管理，初步建成丹江口、江垭、皂市现代化水库运行管理矩阵。
山河为卷，实干为笔。长江委将深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神，推动长江水利高质量发展，奋力书写“江湖安澜、碧水东流、净水北送”的中国式现代化长江水利新篇章。
来源：中国水利报 2025年8月7日
作者：王凡 贾茜
责任编辑：王瑜
