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山西:重点推进六方面水利改革
 
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2015-03-31
 

  中国水利网站3月31日讯 (记者 魏永平)3月30日,记者从山西省召开的全省水利工作会议上获悉,今年山西将重点推进农村水权、农村小型水利工程产权、农业水价、水利投融资、水利市场化和水管单位体制等六方面的水利改革工作。

  一是全面推进农村水权制度改革。按照“水随地走,以亩定水,按农户灌溉面积分配水权,建立村级水权交易平台”的模式,大力推进农村水权制度改革,促进区域水资源的高效利用、有效节约和初步流转。2015年,农村水权制度改革要实现全省农业灌溉地下水水权配置至行政村与用水农户,首先在地下水超采区实现对取用地下水的定额管理与计量控制,并相应建立有利于节约用水、体现市场机制的水权交易制度及规范公平的村级水权交易平台。

  二是深入开展农村小型水利工程产权制度改革。积极推进小型水利工程产权、管理权与水权相一致的产权制度改革,建立适应农村发展要求和农民意愿的工程建设管理体制和良性运行机制。2015年,要在完成清徐、临猗、稷山、汾阳4县市小型农田水利工程产权制度改革试点任务的基础上,进一步扩大试点范围,推进改革。

  三是加快推进农业水价综合改革。农业水价综合改革的目标是建立合理反映农业供水成本、有利于节约用水的农业水价形成机制,制定农业水价精准补贴和节水奖励制度,实现农田灌溉工程良性运行。2015年,要重点推进清徐、河津农业水价综合改革试点工作,完成末级渠系改造与计量设施配置,实行农田灌溉用水总量控制和定额管理,推行终端计量供水,执行新的农业水价。

  四是创新水利投融资体制改革。在保障公共财政投入稳步增长的同时,要努力通过投资补助、财政贴息、价格机制等政策引导和鼓励社会资本投资水利,努力建立公共财政、社会资本共同参与的多元化水利投资融资体系,为全省水利建设提供资金保障。2015年,每个市都要重点推出一项社会投资或PPP模式(公私合作)的水利试点项目。

  五是积极探索水利市场化改革。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业管理的水务运行机制。2015年,要选取2-3个基础条件具备的县市作为全省水利市场化改革试点县,按照“政府主导、适度补贴、企业运营、群众受益”的原则,在原水直供、节水灌溉、人畜饮水、农村污水处理等方面探索建立市场化、企业化运作模式,促进水市场的建立与完善。

  六是大力推进水管单位体制改革。按照水利部出台的改革指导意见,非公益性质的供水、设计、施工等经营类事业单位,都要走企业化、市场化的路子。2015年,要重点推进漳泽水库水管体制改革,以及省水工局、三门峡库区工程局、水利设计院、坪上水利工程管理局、河渠中心和水利大厦等单位的企业化改革。

    来源:中国水利网站 2015年3月31日

魏永平
责任编辑:李爽
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