重庆:奋楫两江千帆竞
□本报记者 张骏 通讯员 罗臻
两江交汇,浩荡东流;高峡平湖,壮阔多娇。
重庆因水而生、因水而兴。重庆市水利局深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神,推动全市水利事业取得历史性成就、发生历史性变革,水利高质量发展迈出铿锵有力的步伐。
不断优化水资源配置格局
重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等国家重大战略在此交汇叠加。
重庆近年来着眼水利基础设施布局、结构、功能和系统集成,不断优化水资源配置格局,为现代化新重庆建设作出水利贡献。
党的十八大以来,重庆加速构建“一干多支、一核多点、三塔五引、多源互济”的现代化水网,全市新开工水利工程1.77万处,投资规模超2400亿元,渝西水资源配置工程、藻渡水库等7个国家重大项目开工建设,观景口水库等一批重点水源工程建成投用。
渝西地区承载重庆23%的人口和25%的地区生产总值,是重庆推动国家战略落地、构建现代化产业体系、牵引带动高质量发展的主战场。“十四五”期间,重庆大力实施渝西水资源配置工程,工程建成后,预计年新增供水量10亿立方米,惠及人口近千万。
围绕打造城乡融合乡村振兴示范区,重庆加快推进农村供水工程与城市管网互联互通,全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式,推进规模化水厂建设和老旧管网改造,农村自来水普及率达90.5%;同时实施中型灌区续建配套与现代化改造,目前农田灌溉水利用系数提高到0.5125。
持续提升水旱灾害防御能力
重庆98%的面积属于山地丘陵,70%的城镇临河而建,过境洪水峰高量大,小流域山洪易发突发。重庆近年来加快构建安全韧性的流域防洪减灾体系,多点发力建设流域防洪工程,防洪抗旱调度更加精准,水旱灾害防御能力持续提升。
党的十八大以来,藻渡、跳蹬等一批大型防洪水库加快建设,长江干流重庆段防洪薄弱环节持续巩固,重庆累计新增防洪库容1.3亿立方米,实施重要支流治理约400公里、中小河流系统治理约2200公里,最大限度发挥工程防洪减灾效益。
同时,重庆建立健全水旱灾害防御责任体系,优化长江上游水工程联合调度,持续深化川渝、渝黔省市协同联动和统筹调度,为打赢2020年特大洪水、2021年秋汛、2022年极端旱情等硬仗,切实守护人民群众生命财产安全增添了底气。
重庆市还大力推动水文站网建设。截至目前,全市已建成各类水文监测站点5013个,其中站网密度达到水文站350平方公里每站、雨量站20平方公里每站、水位站150平方公里每站,流域面积200平方公里以上有防洪任务的河流实现水文监测全覆盖。
不断擦亮江河湖库幸福底色
重庆地处三峡库区腹心,是长江上游生态屏障的最后一道关口。重庆深刻理解把握新征程上筑牢国家生态安全屏障的重要要求,以治水为重点推动绿色发展。
重庆深入落实国家节水行动和最严格水资源管理制度,4次获国家最严格水资源管理制度考核优秀等次,近一半区县完成节水型社会达标建设,开展高耗水行业生产废水循环利用。截至目前,全市非常规水利用量超6亿立方米,万元GDP(地区生产总值)用水量较2020年下降约14%。
重庆以河长制为抓手,连续6年发布总河长令,在全国率先建立三级“双总河长”和四级河长体系,实施幸福河湖“百千行动”,打造川渝跨界河流基层治理典范。截至目前,长江干流重庆段水质稳定保持在Ⅱ类,74个国控断面水质优良比例达100%,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,水土保持率达71%以上,水生态功能不断提升,水环境质量持续向好。
重庆还在长江干支流和消落区治理修复上不断加力,系统实施三峡库区等重点片区水土流失预防保护和综合治理,健全完善三峡库区危岩地灾防治长效机制。党的十八大以来,库区城乡移民人均可支配收入分别增长2.3倍和2.8倍,库区群众获得感、幸福感和安全感显著增强。
进一步深化水利行业改革
党的二十届三中全会为进一步全面深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。
重庆以水利行业改革赋能全面深化改革先行区建设,印发《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》,加大金融支持力度,有效激发社会投资活力,并深入实施水利高质量发展三年行动。2023年,重庆完成水利固定资产投资约280亿元,成功引进中国交通建设集团有限公司,在渝合资组建水利水电领域全国总部,央地合作结出硕果。
重庆稳步推进用水权市场化交易制度改革,2022年实现水权交易“零”的突破,2023年完成水权交易60余例,2024年完成首例地下水区域水权交易;不断推进水利数字化变革,推广应用BIM(建筑信息模型)系统,推进数字孪生流域建设,开展数字孪生水利工程先行先试;深度融入三级数字化城市运行和治理中心,梳理形成数字水利“1+5+4”基本能力构架,编目归集水利数据220类,累计受理调用778万次,以水利数字化变革赋能城市现代化治理。
新征程上,重庆将以进一步全面深化改革的闯劲干劲,以加快建设全面深化改革先行区的实干实绩实效,为谱写中国式现代化重庆篇章贡献更多水利力量。
作者:张骏 罗臻
责任编辑:王瑜