党支部建设是党的先进性建设的重要组成部分

水利部机关服务局党委

提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作是保持共产党员先进性教育活动要达到的四个目标。其中，加强基层组织，最重要的一点就是要加强党支部建设，使党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒。因此，党的支部建设是党的先进性建设的重要组成部分。

一、党的基层组织建设，是马克思主义政党建设的重要内容

党的基层组织中，党支部是最基层的一级组织，党支部在党的建设中具有特殊的地位和不可替代的重要作用。从马克思主义的建设史看，马克思主义一向对党支部的地位和作用给予高度重视。马克思、恩格斯最初提出建立独立工人政党理论时，就明确要求建立以支部、区部到中央委员会的自下而上的组织系统，使党成为一个统一的整体。并强调，党支部应当成为工会以及其他社会群众组织中的“中心和核心”。在世界第一个无产阶级政党的章程《共产主义者同盟章程》中，也将支部列为专门一章。列宁在创建无产阶级政党的工作中，十分强调无产阶级政党是组织的总和，是有组织的统一体，他在国际共产主义运动新的历史条件下，特别强调党的基层组织在党的组织中的地位和作用，指出：“更重要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义工人运动的不可动摇的坚强核心的基础。”在俄共（布）的党章中正式明确“基层党组织是党的基础。”从中我们不难看出，马克思、列宁在无产阶级政党建设中，就把其组织的基础和活动，放到了依照生产单位和群众的集合点而建立起来的党支部身上。

中国共产党同样是从党的基层支部开始组建。在建党初期，由于人数所致，只建立了地方支部。随着人数的增加，1925年党的四大通过的党章，第一次明确规定了在农村、工厂、军队和学校等基层单位成立党支部，将党支部作为党的基层组织。1929年毛泽东同志在“八·一”南昌起义后，在江西永新县三湾村进行了著名的三湾改编，提出了“支部建在连上”的原则，从此，军队始终处于党的领导下，党支部在军队建设、军事行动中，都发挥了极其重要的作用。新中国成立以后，党支部建设，其地位作用更加突出。《中国共产党章程》明确规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层组织，凡有正式党员三人以上，都应成立党的基层组织。每个党员，不论职位高低，都必须编入党的一个支部，参加组织生活，履行党员的义务和权利，接受组织的管理和监督，完成党组织交给的工作任务。这表明，我们党正是通过党支部这一基层组织形式把全国7100多万党员集聚起来，组织起来，形成一个有机的、统一的整体，带领全国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。

二、党的基层组织建设在党的建设中具有极其重要的意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础。

第一，我们党是根据党的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一的整体。党的基层组织是把党员凝聚到各个组织中，并把党员组织起来，积极工作，发挥作用的基本单位，如果没有党的基层组织把党员组织起来，党就会是一盘散沙。因此，我们的党的基层组织是党的有机整体中的一个细胞，是党的组织基础和战斗堡垒。只有把党的基层组织建设好，党才会朝气蓬勃，才会坚强有力，才会保证党的历史使命的实现。机关服务局接待服务中心党支部充分发挥党员的先锋模范作用，组织党员从提高服务意识入手，抓服务细节，练服务技能，组织开展服务技能大练兵，培养党员服务骨干，极大地提高了接待服务中心全体员工的服务意识，服务质量得到了明显提升。为把党员凝聚到党组织中来，机关服务局党委建立了理论学习讲座制度，邀请专家学者来单位授课，进一步激发了党员工作学习的主动性和积极性，提高了党员的理论素养，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

第二，党的基层组织是联系广大人民群众的桥梁和纽带。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表，保持党同人民群众的联系，是维护和坚持党的工人阶级先锋队性质的集中体现，而党的基层组织正是党同人民群众保持密切联系的桥梁和纽带。党的基层组织分在各行各业，扎根于群众之中，同人民群众有着最广泛、最直接的联系，党的路线方针政策需要党的基层组织去贯彻落实，人民群众的要求和意愿也要通过基层组织来反映，因此党的基层组织是密切联系人民群众的桥梁和纽带，这是任何组织无法替代的。机关服务局各党支部急群众之所急，想群众之所想，按照局党委的要求，在服务工作中变“该不该我解决”为“我能不能解决”，想方设法为群众解决实际困难，真正做到为职工群众办实事、做好事、解难事。机关服务局克服重重困难，为垂杨柳宿舍修改无障碍通道，解决西罗园供暖问题，为莲花池宿舍区安装护栏，一件件心系群众的实事、好事，体现了党的关怀，使职工群众切实感受到了党的温暖。

第三，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导集中体现在党的路线、方针、政策的制定和执行上，党的路线、方针、政策最终要靠党的各级组织，特别是基层组织去贯彻实施。因此，党支部是党的路线、方针、政策的具体组织者和执行者，是党的一切工作的落脚点。坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件，是我们党的执政基础。部党组对关系职工切身利益的问题非常关注，机关服务局各党支部作为承担具体任务的单位，严格按照上级党组织的要求开展工作，把科学发展观和正确的政绩观落实到了机关后勤的方方面面，把服务人民群众的要求通过件件实事得到了体现。机关服务局党组织建设不断增强，党员队伍素质不断提高，党组织工作的主动性得到了进一步提升。

三、在党的先进性建设中加强和推进党的基层组织建设

江泽民同志多次告诫全党，基础不牢，地动山摇。胡锦涛总书记十分重视基层党建工作。我们党有340多万个基层党组织，从总体上看，党的基层组织是好的，在执行党的路线、方针、政策，带领党员群众完成工作任务中发挥了重要作用。但也要看到，还有一些基层组织凝聚力、战斗力不强，有的软弱涣散，不起作用；有的党员不能发挥先锋模范作用，个别的甚至违法乱纪；一些基层党组织的领导事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，这些都影响党的执政能力和党的执政地位的提高与巩固。因此，在深入开展党的先进性建设中，要切实加强党的基层组织建设，这对于保持党的先进性，巩固党的执政的组织基础具有重大的历史意义和现实意义。

第一，要加强支委会建设。支委会是党支部的核心，加强支委会建设要坚决保证支委会一班人在政治上同党中央保持一致，充分发挥政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在本支部的贯彻落实；要做好职工的思想政治工作，关心职工，把党组织的温暖带给党员和职工群众；要全心全意为人民服务，把人民的利益放在首位，支委一班人要带头执行党的路线、方针、政策，带领党员群众开拓创新，积极进取，完成基层党组织的工作任务；支委会要团结协作，相互支持，形成坚强的领导集体。机关服务局各党支部充分发挥政治核心作用，强调大局意识、责任意识和服务意识，突出机关后勤工作为水利中心工作服务的思想，建立了学习制度，组织开展理论学习讲座；建立业务学习制度，组织开展业务技能竞赛，提高了后勤队伍的服务技能；强化科学文化知识学习，领导干部、支委会委员带头学习，学习型党支部建设工作取得了扎实进展，党员素质普遍提高，也有利地促进了机关后勤工作的开展。

第二，加强对支部书记的培养教育。党支部能否发挥战斗堡垒作用，关键在于支部书记，支部书记是党员的“主心骨”、“领头雁”。事实证明，凡是支部书记作风正派、工作能力强，支部工作就有成绩。凡是单位成绩突出，其背后肯定有一位优秀的支部书记。机关服务局各党支部书记带头学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，带头践行“三个代表”重要思想，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，牢固树立公仆意识，廉洁奉公，不谋私利，全心全意为人民服务。他们严格执行民主集中制原则，既虚怀若谷，从善如流，又善于集中、敢于拍板，勇于开展批评与自我批评，使支部内部形成了良好的民主氛围；树立改革创新意识，敢于开拓，锐意进取，始终站在在改革发展的前头，带领党员群众，除旧布新，开拓前进，保证了党支部活动的顺利开展。为帮助部分贫困地区孩子解决上学困难，机关服务局组织党员为贫困县重庆丰都、湖北房县的孩子捐款，局领导与各党支部书记带头捐款捐物，与贫困生结帮扶对子，他们的带头作用极大地带动了全局党员和职工，全局共有近200百职工，共计捐款3万多元，解决了60多名贫困学习的上学问题。

第三，加强基层党组织的制度建设，夯实根基。在基层组织建设中，党中央和各级党组织都建立健全了各项工作制度，各党支部也在工作实践中，自行建立了许多制度规定，这是基层党组织开展工作，履行职责的依据和保证。基层党支部必须认真予以贯彻落实，用党的各项制度规范支部工作，通过制度的贯彻落实来实施对支部和党员、干部的管理和监督，一切按制度办事，用制度管人。机关服务局党委和各党支部普遍完善了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等基本制度的同时，结合工作实际，建立了学习制度，制定了关心党员制度，定期召开思想交流会、业务工作交流会，定期走访生活困难党员制度。每逢重要节日，局领导和各党支部都要深入到生活困难的党员及老职工家中，嘘寒问暖，把组织的关心送到职工群众的身边。建立了考评制度，各党支部严格按照《机关服务局处级单位及处级干部党风廉政建设考评细则》的要求，进行检查考核，及时听取职工群众的意见，改进工作，不断提高组织建设、思想建设、制度建设、作风建设的水平。

第四，围绕中心，服务大局。基层党支部分布在各单位之中，在党的路线、方针、政策指引下，各行业、各单位都有不同的工作任务，这些工作任务完成得好坏，直接关系到党的路线、方针、政策的实现。机关服务局各党支部积极围绕中心，服务大局，通过优质服务，努力为水利中心工作提供坚强的后勤服务保障。

加强党的基层组织建设是一项长期的工作任务，机关服务局党委高度重视党支部建设，充分认识党支部建设的重要意义，把党支部建设作为党的先进性建设的重要组成部分，切实抓好，积极探索，努力把党支部建成为坚强的战斗堡垒。