先进性教育应当成为党建工作的永恒主题

中国水利水电出版社党委

《共产党宣言》中有一段关于共产党先进性的论述：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的，始终推动运动前进的部分；在理论方面，他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”列宁继承和发展了马克思和恩格斯的建党思想，他始终把党的先进性作为布尔什维克党建设的出发点和归宿，认为共产党人应当是“集中了经过不断的革命斗争的教育和锻炼的、完全觉悟的和忠诚的共产主义者”，注重从政治、思想和组织等方面强调党的建设，把保持党的先进性作为党的建设的总体目标。
    按照中央和水利部党组的统一部署和要求，中国水利水电出版社党委以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动自2005年1月下旬开始，到2005年6月基本结束。活动中，社党委高度重视，认真组织，勇于实践，务求实效，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面取得了明显成效。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，大力加强党的先进性建设是一项伟大的历史工程，党员先进性教育是一项长期任务，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。仅就我社这次分析评议阶段查摆的问题看，有些问题虽然属于老生常谈，但纠正起来却要花很大力气才能解决；有些问题是由于形势的发展变化带来的，需要潜心研究，不断探索；有些问题是由于社会大环境的影响带来的，需要全党动员综合治理方能奏效。因此，保持共产党员先进性教育必须着眼长远，常抓不懈，让先进性教育成为党建工作的永恒主题。

“共产党员”，无论在革命、建设还是改革时期，都是一个光荣的称号，它在人们的心目中享有崇高的地位。这种地位，来源于共产党在历史发展进程中的先进性，来源于共产党员在广大人民群众中的先进性。靠这种先进性，我们赢得了人民群众的赞赏和拥护，取得了执政兴国的辉煌成就；靠这种先进性，我们正沿着中国特色社会主义的道路，努力把中华民族伟大复兴的理想变为现实。新的形势和任务对共产党员的先进性提出了新的更高的要求，迫切需要我们像保护自己的眼睛一样，去精心地呵护这种先进性，保持这种先进性。

因此，如何保持共产党员的先进性，也就成为我们开展党建工作首先要考虑和研究解决的一个大课题。现结合我社党建工作，对保持共产党员先进性教育思考如下。

一、领导带头，完善党内民主制度

在我社先进性教育活动中，大家普遍感到，通过民主评议，召开支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展坦诚的批评与认真的自我批评，民主的空气浓了，党员之间的关系融洽了，普通党员与党员领导干部的距离近了，党组织的凝聚力增强了。实践证明，发扬党内民主，经常开展民主评议，开展批评与自我批评，是保持先进性的有力武器，应该使之经常化、制度化。

党内民主问题，历来都是党的建设的重大问题。毛泽东曾把扩大党内民主看作是巩固党和发展党的必要步骤，是突破战争难关的一个重要武器。毛泽东在《井冈山的斗争》一文指出：“红军的物质如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除了党的作用外，就是靠实行军队内的民主。官长不打士兵，官兵待遇平等，士兵有开会说话的自由，废除烦琐的礼节，经济公开”。在今天党内民主也是执政党的生命线，是党内生活正常化的前提和基础，是维护党内集中统一，增强党的生机和活力的决定性因素，是党的生存和发展之本。党内积极性的发挥，党员及干部的创造力的调动，都有赖于党内生活的民主化。

完善党内民主，首先，要建立健全保障党员权利的制度。各级党组织要积极拓宽民主渠道，建立完善党内情况通报制度，党内情况反映制度，党内重大决策征求意见制度，改革完善党内选举制度，增强党内工作的透明度，确保广大党员平等的知情权、参与权和监督权等民主权利并使之制度化、规范化。改变普通党员权利义务的不对称性的现象，以调动党员的积极性、主动性。要切实保障党员的党内“言论自由”，营造一个开展批评与自我批评的环境，营造一个平等的讲真话讲实话的环境，在不违反党的章程、纲领和路线的前提下，在规定的范围内对党内事务、对党的政策、工作提出建议或批评，让组织特别是领导能听到普通党员的意见建议，听到不同的声音，了解到真实的情况。

完善党内民主，其次，党的各级领导必须成为党内民主的表率。发展党内民主，从对象上讲，其重点是党员领导干部。制度、民主执行的好坏关键在于领导干部，领导干部必须有良好的民主意识，才能增强党组织的活力和团结。总之，一个完善的党内民主制度，不仅能增强党员对组织及领导的信任，而且能调动广大党员的积极性创造性，使党的组织队伍更加团结和谐、更有向心力、凝聚力、战斗力，从而凸现出党的先锋队的作用。

二、群众参与，建立健全制度与机制

保持共产党员的先进性，需要采取多种措施、多种方式、多种途径。其中最重要的，当推制度和机制。而在制订和执行这些制度的时候，要强调群众参与，要始终坚持走群众路线。我们的党在不同阶段科学地分析不断变化的形势，及时制定正确的路线、方针、政策，就是要带领人民群众走在时代的前列或追赶时代进步的潮流，根本目的是服务于人民。因此没有群众参与制定的制度和机制不会是好的制度和机制。我社先进性教育活动过程中，有关情况及时向群众公布，广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，接受群众监督，取得了好的效果。

制度是规范，是依据，是禁则，是十字路口的红绿灯。制度告诉和规定我们每一个共产党员应该干什么、不能干什么。所有的倡导、反对、褒奖、惩罚，都规定得清清楚楚，人们就有了行为的规范和依据。坚持它，能得到肯定；违犯它，就要受到惩处。这样，就形成了一种机制——一种择优汰劣的机制、一种惩恶扬善的机制。按照这样的制度和机制办事，就像河水顺着堤岸流动，火车沿着轨道运行。共产党员的思想、行动，就能朝着先进的方向展开和发展，逐步养成先进的思想品格和价值观念，使先进性成为党员思维和行动的习惯。这样，不仅每一个党员的先进性有了保证，党的整体的先进性也有了保证。

从以往曲折坎坷的经历中，我们党充分认识到了制度建设的重要性。邓小平说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。所以，加强党的执政能力建设，一定要首先在制度和体制上下功夫。保持共产党员的先进性，也一定要在制度和机制上下功夫，不断推进保持共产党员先进性的制度化、法制化、规范化进程。

具体来说，有两种制度、机制特别重要。

一是择优汰劣的选拔制度和机制。共产党员作为先锋队的一员，应该是工人阶级和广大人民群众中的先进分子。这种先进性，在入口处就要严格把好关，坚持共产党员的标准，保证新入党党员的质量，防止落后分子、不健康分子的进入。在共产党员中选拔任用干部，更要进一步把好关，坚持民主考评、公平竞争、择优汰劣，保证党员干部队伍的高素质、高质量，坚决杜绝种种品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者混入干部队伍。要不断改进党员和干部的考查选拔机制，切实把真正优秀、“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔出来。入党、提拔，不是简单的选一个人、评价一个人的问题，而是一个具有广泛影响的政治导向问题，即引导大家向哪一个方向努力的问题。改进和完善入党、选拔的制度和机制，是保证共产党员质量和先进性的第一个关口。

二是赏罚分明的激励制度和机制。赏罚分明，历来是治国、治军、治政必须坚持的起码规则。工作努力、品行端正、贡献突出的人，应该得到肯定和褒奖；工作马虎、品行不轨、一事无成的人，应该受到批评和惩处。建立和完善这样的激励制度和机制，就能鼓励越来越多的人奋发努力，在本职岗位上做出更大的贡献。反之，如果赏罚不明，甚至该赏的没赏，该罚的不罚，人们的积极性就会受到挫伤。对党员和干部个人，我们要讲奉献，不能斤斤计较个人的得失，不能要求自己做每一件事都要得到回报。作为整体的制度和机制，不能不讲公正，不能不讲赏罚。

三、加强引导，促进党员自省与修养

保持共产党员的先进性，一定要靠每一个党员自身的努力，充分发挥党员自己的主观能动性。我们常说，外因是变化的条件，内因是变化的根据。这个道理在这里是同样适用的。

“修犹切磋琢磨，养犹涵养熏陶。”自省、修养，无论古今中外，都是一种磨砺、陶冶人性的基本方式。中国古代的许多政治家、思想家都非常强调人的修养。孔子还把修养与政治联系起来，不仅强调“修己以敬”，认为只有修养好自己的品德，才能严肃认真地对待一切事情，而且强调“修己以安百姓”，认为只有修养成高尚的品德，才能使百姓得到安定。我们共产党人坚持无产阶级的政治立场和马克思主义的科学世界观，但并不否认修养的积极作用。无产阶级革命导师都曾强调过加强政治修养、科学修养、艺术修养和思想意识修养的重要性和必要性。

共产党员加强自身的修养，根本上就是要加强党性锻炼，始终保持自己的先进性。要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结、带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。要深化对党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要按照党员标准、“两个务必”和“八荣八耻”的要求，全面总结自己思想、工作和作风方面的情况，从世界观、人生观、价值观上进行分析剖析，肯定成绩、寻找问题，不断地加以改进。要强化全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持立党为公、执政为民，改进思想和工作作风，善于组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，在人民群众中起到凝聚、引导作用。

四、组织领导，加强党员的教育与管理

一个党员就是一个个体，组合起来又是一个群体。作为个体，其先进性既要靠自身的努力，也离不开外部的环境和条件。作为群体，就更需要外部整体的管理和教育了。所以，坚持对党员的教育和管理，不断提高党员群体的素质和水平，是党的建设的一项重要任务，也是保持共产党员先进性的非常重要的条件。对党员自身，要多讲自省、修养；但对党的组织整体来说，则要多讲教育、管理。

党要管党，从严治党，是改革开放以来党中央提出的加强党自身建设的一条基本原则。如何管理好党员，如何从严治党？

首先，健全党的基层组织。健全的基层组织是党员联系群众的桥梁，是党员保持先锋模范作用的组织载体，是党的全部工作和战斗力的基础。在我社党建工作中，社党委非常重视党支部的发展建设，在先进性教育中党支部发挥了重要的作用。

其次，严格党员管理。党员管理不能只是收党费，重要的是要管好党员的政治思想态度，遵纪守法，八小时内外的工作生活圈的情况，使党员认真履行义务，做合格的共产党员。进一步加强制度建设，健全严格的组织生活，强化制度约束，每一个党员不论职务高低、贡献大小，都必须参加党的一个组织进行活动，接受所在党组织和群众的关于切实履行党员义务和做好本职工作的监督，开展批评与自我批评，使党员中不良的思想、现象能及时得到纠正，保证党的路线方针政策能够正确全面地贯彻实施。

第三，结合党员队伍的实际，继续加强对于党员的学习培训、指导帮助。学习是党员保持先进性的基础和前提，政治上、行动上的清醒和坚定来源于理论上的清醒和坚定。在党员教育的实际工作中要注意拓展内容，增强针对性；改进方式，注重灵活性；健全制度，保持经常性。在我社先进性教育过程中，做到了“工作学习化、学习工作化、生活学习化、学习生活化”，使每个党员思想政治觉悟提高，业务实践技能增强，管理工作业绩突出。同时注重加强对党员的政治监督和纪律检查，保证党员按照先进性的要求发挥作用，防止了党员队伍中各种腐败现象的发生。

胡锦涛总书记在1月14日的专题报告中指出,先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。先进性建设始终是执政的中国共产党建设的永恒主题。愿“共产党员”的时代先进性旗帜永远在大地扎根，在蓝天飘扬，在人民心中闪光！