陈雷用“六个坚持,六个更加突出”阐述了全面把握可持续发展治水思路的科学内涵。
他指出,可持续发展治水思路涵盖了水利发展和改革的各个方面,具有坚实的实践基础、鲜明的时代特征和丰富的科学内涵,既要深刻理解、全面把握、积极推进,又要根据经济社会发展的新要求、水资源条件的新变化、水利实践的新发展,不断加以丰富、发展和完善。
一是坚持以人为本,把解决民生问题放在更加突出的位置。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点,也是可持续发展治水思路的本质要求。必须始终坚持以人为本,着力解决好民生水利问题,保障人民群众生命安全,改善生产生活条件,创造优良生态和优美环境。必须始终正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系,协调好各方面的水利需求,确保水利发展成果惠及全体人民。
二是坚持人与自然和谐,把促进生态文明建设放在更加突出的位置。促进人与自然和谐是生态文明建设的基本要求,也是可持续发展治水思路的核心理念。必须尊重自然、尊重科学,既要满足人类的合理需求,也要满足维护河湖健康的基本需求,更加注重给洪水以出路,更加注重节水型社会建设,更加注重发挥大自然的自我修复能力,更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题,加强需水管理,加强水资源保护,加强水土保持,加强生态治理,大力推进生态文明建设,促进经济社会与资源环境协调发展。
三是坚持水资源可持续利用,把节约保护水资源放在更加突出的位置。节约资源是我国的基本国策,也是可持续发展治水思路的基本要求。必须统筹考虑经济社会发展与水资源条件,从供水管理向需水管理转变,建设节水型社会,通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理,满足饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全、生态用水安全要求,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。
四是坚持统筹兼顾,把推进水利协调发展放在更加突出的位置。全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,是重要的水利工作方针,也是可持续发展治水思路的根本方法。必须坚持地表水地下水统筹,水量水质共管,水体水域兼顾,防洪抗旱除涝并重,开源节流保护并举,建设管理改革齐抓,工程措施与非工程措施结合,实现流域区域、城市农村、东中西部水利协调发展,经济效益、社会效益、生态效益有机统一。
五是坚持改革创新,把体制机制法制建设放在更加突出的位置。与时俱进是新时期最突出的标志,改革创新是可持续发展治水思路的活力源泉。必须解放思想、实事求是,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续深化各项水利改革,不断破除制约水利发展的各种障碍,推进水利体制创新、机制创新、制度创新、科技创新、管理创新,使水利走上良性发展的轨道。
六是坚持现代化方向,把以水利信息化促进水利现代化放在更加突出的位置。水利现代化是可持续发展治水思路的宏伟目标,也是需要倍加努力的艰辛过程。要用现代的治水理念、先进的科学技术、完善的基础设施、科学的管理制度,武装和改造传统水利,加快推进水利信息化,建成完善的防洪减灾体系、高效的水资源配置利用体系、优良的水生态环境保护体系、先进的管理运行保障体系,提高水利对经济社会发展的保障能力,满足国家现代化对水利的需求。
来源:中国水利网站 2008年1月24日