坚持以人为本 认真践行科学发展观
全力抓好病险水库除险加固工作

重庆市人民政府副市长 马正其

（2008年1月15日）

　　我从四个方面简要汇报重庆市近年来病险水库除险加固工作情况：

　　一、大灾之后抓大干，加快推进我市病险水库整治

　　重庆已建成水库2796座，总库容29亿立方米。这些水库在抗御历次水旱灾害中发挥了重要作用，为保障我市防洪安全、农业灌溉供水安全做出了巨大贡献。近年来，我市十分重视病险水库除险加固工作，在中央的大力支持和我市各级政府的共同努力下，全市已完成病险水库除险加固763座。

　　2006、2007连续两年的特大洪涝、干旱灾害，让我们体会到缺水之苦、水患之痛，也深深地感受到水利基础设施建设滞后、历史欠账多、抗御自然灾害能力差，严重制约我市经济社会可持续发展。去年3月，胡锦涛总书记在全国“两会”期间参加重庆代表团审议时特别强调，重庆水旱灾害比较频繁，一定要把水利工作放在全市经济社会发展的突出位置；要加大水利基础设施建设，增强防汛抗旱能力，确保城市供水安全。为尽快改变水利落后的现状，提高水利对经济社会发展的重要保障和支撑能力，市委、市政府出台了《关于加快水利发展的决定》，决心用5年时间实现重庆水利的重大突破，在“十一五”期间筹资300亿元，推进骨干水利、防洪体系、饮水安全、病险水库除险加固等工程建设。2007年，全市共落实水利建设投资70亿元，完成病险水库除险加固214座。

　　二、加快前期准备工作，拓宽筹资渠道

　　市委、市政府提出，2009年底前，以列入全国专项规划的285座病险水库为重点，全面完成全市1475座病险水库除险加固。2007年，市、区（县）两级共安排资金1.1亿元，专项用于病险水库除险加固前期工作。为解决项目前期工作技术力量不足的问题，聘请了一批退休专业技术人员，为项目的正常推进提供技术支撑。此外，建立了设计单位准入制度，加强了前期工作的管理和技术审查工作。

　　市财政在比较困难的情况下，2007、2008两年预安排5亿元资金，区（县）自筹5亿元资金，专项用于病险水库除险加固。同时，建立了市级财政“竞标”投入激励机制，“谁积极，支持谁”，“大干大支持，小干小支持”，充分调动区县的积极性。

　　三、强化管理，完善工程建设程序

　　为确保有限的资金发挥最大效益，我市建立了项目开工前、完工后和违规违纪查处情况在项目区（县）主要媒体“三公示”的制度，公布除险加固内容、资金构成、工期、质量、责任人、举报电话等内容，主动接受广大群众、新闻媒体和社会各界监督。同时，严格执行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。为加快工程进度，市政府组织开展对项目区（县）政府执行目标责任书和病险水库除险加固进展情况进行定期与不定期的检查和督办，并实行每季度通报，有力地推动了全市病险水库除险加固工作顺利开展。

　　四、加强组织领导，建立健全工作机构

　　市委、市政府高度重视病险水库除险加固工作，专门成立了领导和工作机构。同时，市政府下发了《关于加快病险水库除险加固工作的通知》，与各区（县）政府签订了《病险水库除险加固工作目标责任书》，明确了各级政府的责任和任务，并将此项工作纳入对区（县）政府年度综合目标考核的重要内容。

　　下一步，我市将认真贯彻落实这次会议精神，进一步加快前期工作，加大力度落实建设资金，强化工程建设管理，确保按时完成病险水库除险加固任务，为重庆统筹城乡改革和经济社会发展做出新贡献。

　　来源：中央政府门户网站 2008年1月15日