加大工作力度 保证工程质量
全面完成病险水库除险加固建设任务

甘肃省人民政府副省长 陆武成

（2008年1月15日） 

　　甘肃省已建成水库285座，在农业灌溉、城乡供水、防洪等方面发挥了重要作用。在国家的大力支持下，我省已有54座病险水库完成除险加固任务，在一定程度上消除了安全隐患，提高了水资源调控能力，产生了明显的经济和社会效益。去年以来，我们认真汲取小海子水库溃口事故的教训，以水库为重点认真排查安全隐患，开展了专项整治，及时召开水利建设与安全管理工作会议，研究制定措施，对工作中的薄弱环节进行深入整改。下一步，我们将进一步加强组织领导，健全工作机制，认真实施好水库除险加固项目建设，重点抓好以下几项工作：

　　一是进一步明确领导责任。按照分级负责的原则，强化行政首长责任，全面落实省、市、县三级责任制，大型水库由省政府主管领导负总责，中型水库由市级政府主管领导负总责，小型水库由县级政府主管领导负总责。分级实行公示制度，广泛接受社会监督。

　　二是做深做细前期工作。严格按照实施方案，认真组织开展前期工作，省、市、县三级财政全力落实前期工作经费，严格履行建设项目前期工作程序，组织强有力的技术力量开展除险加固勘测设计工作，充分发挥专家作用，建立审查工作责任人制度，找准水库安全隐患，确保前期工作质量。

　　三是强化资金管理。我们将严格按照基本建设项目的财务管理规定，规范资金管理，积极落实地方配套资金，保证省级建设资金不低于地方配套资金的50％，督促市、县政府采取有力措施确保地方配套资金及时、足额到位。严格资金使用管理，杜绝滞留、挤占、挪用资金，把病险水库除险加固作为审计、稽察的重点，努力提高投资效益。

　　四是规范建设管理。完善项目法人责任制，督促项目法人切实加强管理，提高管理水平。健全落实招标投标制，强化行政监督。规范工程监理行为，充分发挥好监理在工程建设中的作用。坚持建管并重，加快推进水管体制改革。

　　五是重视质量安全管理。切实加强对病险水库除险加固项目建设质量和安全的监督检查，进一步落实项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证、政府部门监督相结合的建设质量管理体系，实行质量安全责任制和事故责任追究制。进一步督促业务主管部门加强质量检测工作，从设计、施工、管理各个环节切实加强质量和安全控制，确保水库安全运行。

　　六是强化工程验收责任。要严把工程验收关，筑牢工程安全最关键的一道防线。进一步规范验收程序，实行逐级负责，明确责任，决不允许质量不达标、安全有隐患的工程通过验收。要及时对已完成除险加固的工程进行竣工验收，确保病险水库工程验收率达到100%。

　　会后，我们将认真贯彻落实回副总理的重要讲话精神，以对党和人民高度负责的态度，进一步强化管理，落实责任，扎实工作，确保按时全面完成病险水库除险加固任务。

　　来源：中央政府门户网站 2008年1月15日