发展研究中心主任杨得瑞作交流发言

在深入调研和解放思想讨论
成果交流大会上的发言

发展研究中心

    一、调研和解放思想大讨论的基本情况

    我们对开展调研和解放思想大讨论活动从三个方面加以把握，一是根据研究中心承担的职责，我们必须从水利发展的全局出发，积极参与部里组织安排的调研和讨论活动，发挥我们应有的作用；二是紧密围绕水利发展研究中心面临的突出问题，进行调研和讨论；三是以“深入学习科学发展观，努力提高水利发展研究水平”为题，将调研和解放思想大讨论两个环节统筹考虑，调研情况的交流开拓了思路，解放思想大讨论促使调研成果提高质量。
研究中心由6位党委委员分别率5个调研组，围绕对科学发展观的认识、改进研究思路、提高研究能力、完善研究体制、加强研究队伍建设开展了扎实、深入而形式多样的调研。先后走访了17个单位，在中心内部分层次召开了9个座谈会、研讨会，发放调查问卷、书面意见征询等100余份，形成了5篇调研报告。用了两天时间，在中心处以上干部范围内进行了调研交流和解放思想大讨论，取得了明显成效。

    二、深入贯彻落实科学发展观的几点认识

    关于水利工作中深入贯彻落实科学发展观，我们有三点基本认识，一是水利发展中面临的许多问题都是发展不科学造成的，如河道断流、地下水下降、水质污染等问题，从世界观的角度看，是人类对大自然缺乏必要的尊重，对自身行为缺乏必要的约束；从方法论的角度看，是简单的外延式发展，粗放的增长方式，没有正确处理经济发展与人口资源环境的关系。二是科学发展观正在有力地指导着水利实践。践行可持续发展治水思路、推进民生水利，已经取得了一系列实现经济社会可持续发展的重要实践成果。三是深入贯彻科学发展观迫切需要创造性地开展工作。科学发展观提供了指导思想，提供了方法。但是，具体到各项工作中，情况千差万别，矛盾层出不穷，不可能有现成的答案，还必须实事求是，与时俱进，因地制宜，具体问题，具体分析，创造性地开展工作，对于体制机制性问题，尤其如此。

    三、关于做好水利发展研究工作的打算

    通过调研，我们认识到研究中心目前存在的主要问题，一是研究工作服务水利大局和水利实践还不够；二是研究的体制机制还不适应要求；三是研究能力和研究队伍素质都亟待提高；四是公益性研究性质和创收的现实要求矛盾十分突出。

    下一步我们要从以下六个方面着手提高研究水平：

    一是按照科学发展观的要求确定研究课题。课题研究要紧紧围绕部领导关心的水利重点、热点、难点问题，把握宏观形势变化，着眼于水利实际需求，以水利改革发展中迫切需要解决的问题为研究的落脚点和着力点，做好超前研究，跟踪研究，做好项目储备。

    二是按照科学发展观的要求理清研究思路。践行可持续发展治水思路，坚持务实研究、深入研究、持续研究，不断提高研究成果的针对性、科学性、可操作性。

    三是按照科学发展观的要求提高研究能力。做强已有的优势研究领域，充分利用已有的课题成果，拓宽新的研究领域，积极与有关单位建立长期稳定的研究合作关系，探索建立课题研究实践基地。

    四是按照科学发展观的要求衡量研究成果。进一步加强课题承揽、申报立项、进度控制、质量管理、评审验收和成果应用等各个环节的管理，建立课题管理信息系统，探索建立成果绩效考评和成果共享平台。

 
    五是按照科学发展观的要求构建研究体制。深化中心内部管理体制机制的改革与创新，抓紧制定、修订清理出的13个规章制度，修订项目管理和年度目标考核办法，理顺分配制度和财务管理体制，推动后勤服务改革，整合经营资源、推动中心企业良性发展。

    六是按照科学发展观的要求带好研究队伍。加强人才培养，制定中心人才规划与人才激励措施，优化研究队伍结构。强化忧患意识与水利行业精神，加强精神文明建设，形成和谐文明向上的风尚。