水利部党校2008年秋季处级干部进修班学院代表万海斌作交流发言

用科学发展观引领解放思想和社会调研
水利部党校2008年秋季进修班

    水利部党校进修班按照部党组的统一部署和周英校长在开学典礼上的讲话精神，将科学发展观的学习实践活动贯穿到党校学习的全过程，紧紧围绕科学发展观这条主线，紧紧围绕“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”这个主题，以党校学习为平台，以解放思想为手段，以社会实践为载体，认真学习，广泛讨论，深入调研，深刻思考，不断总结。通过理论学习、解放思想大讨论和社会调研，大家认识到：没有科学发展观，就不可能有水利事业辉煌的今天，没有科学发展观，就不可能解决当前水利发展中存在的深层次问题，没有科学发展观，就不可能促进水利工作又好又快发展。

    下面，我代表水利部党校进修班简要汇报一下解放思想大讨论和社会调研的情况。

    一、紧紧围绕水利热点难点问题开展解放思想大讨论

    学员们来自不同单位、从事不同专业、处于不同岗位，从不同角度紧紧围绕陈部长提出的六大水利问题，透过现象看本质，透过事件看思想，透过问题看观念。通过个人分析查找、班委汇总提炼、小组讨论修改、全班集中修改等方式，三上三下，讨论焦点从分散到集中，思想观念从分歧到趋同，看法逐渐一致，结论不断清晰，在理论学习中深化，在集体讨论中凝聚，在基层调研中丰富完善，统一了思想，形成了共识，提出了10个还需要继续转变的思想观念。

    一是继续转变依靠行政手段治水理政的观念，进一步树立依法治水、依法执政的观念，推进水利工作的法治化进程。

 
    二是继续转变重工程建设、轻工程管理的观念，进一步树立工程建设管理并重的观念，推进水利工程的可持续利用。

    三是继续转变重业务工作、轻队伍建设的观念，进一步树立人才是第一资源的观念，推进水利人才队伍的全面发展。

 
    四是继续转变工程安排时考虑经济发展因素多、考虑环境因素少的观念，进一步树立经济发展和环境保护并重的观念，推进水资源的永续利用。

    五是继续转变重成绩、轻问题的观念，进一步树立实事求是的观念，推进水利行业热点难点问题和重大战略问题的研究和有效解决。

    六是继续转变水利规划重编制、轻实施评估的观念，进一步树立编制、实施、评估并重的观念，推进水利事业的全面协调发展。

    七是继续转变重供水管理、轻需水管理的观念，进一步树立水资源管理必须从供水管理向需水管理转变的观念，不断提高水资源统筹管理能力。

 
    八是继续转变重国内发展、轻国外交流的观念，进一步树立水利发展必须引进来、走出去的观念，不断提高水利行业的国际竞争力。

    九是继续转变因循守旧、不思进取的观念，进一步树立改革创新、执政为民的观念，努力提高领导科学发展的能力。

    十是继续转变重工程安全、轻资金安全的观念，进一步树立工程、资金、干部安全并重的观念，从源头预防腐败。

    大家还结合实际工作，提出了“流域和区域水资源保护”、“农村饮水安全”、“进一步深化水利工程管理体制改革”和“加强基层水利职工队伍建设”等25个需要解决的突出问题。

    二、紧紧围绕民生水利问题开展社会调研

    党校按照学习实践活动的要求，以民生水利问题为重点，组成五个调研组赴10个省区进行调研。调研选题上，做到“两个结合”：一是中国特色社会主义理论体系和党的十七届三中全会精神相结合，二是需要解放的思想观念和需要解决的突出问题相结合。从基层防御水旱灾害能力建设、水库移民扶持政策、节水型社会建设、农村饮水安全以及山洪灾害防御等方面确定了五个调研主题。调研方法上，注重“三个深入”：一是深入基层水利单位和部门，二是深入农村田间地头，三是深入革命老区、偏远地区和少数民族地区。调研成果上，集中在“三个进一步”。一是亲身感受到改革开放取得的伟大成绩和中国大地焕发出的勃勃生机，进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。二是亲身感受到了农村与城市、中西部与东部、经济与社会文化之间的差距，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是亲身感受到基层对农村饮水安全、水旱灾害防御等民生水利问题解决的热切期盼，进一步增强了解决民生水利问题的紧迫感和责任感。

    会后，我们将按照部党组的统一部署和陈部长在这次会议上的重要讲话精神，进一步强化理论学习，继续推进解放思想，积极探求解决水利重大问题的有效措施，努力发挥党校在水利重大问题决策中的理论支撑作用，促进水利事业又好又快发展。