黄河水利委员会主任李国英作交流发言

    按照水利部学习实践活动领导小组的总体要求，黄委开展了第一阶段的学习培训、解放思想讨论和调研成果交流，目前正在转入第二阶段的工作。现将解放思想讨论和开展调研的情况简要汇报如下：

    一、广泛开展解放思想讨论，对制约事业进步、单位发展的突出问题形成共识。

 
    第一，黄河治理是国家生产力发展的重要组成部分，其问题的症结在于水沙关系失衡而且与经济社会发展的进程成反比，解决问题的方案基础是千方百计塑造和谐的水沙关系，达到这一目的正确途径应是基于系统工程理论构建水沙调控体系。近几年开展的黄河中下游大空间尺度的调水调沙理论与实践的探索已为这一体系的构建积累了初步经验。

    第二，流域管理的着力点在于不断调整生产关系，使之适应生产力的发展。基础是水权管理。随着国家物权法的颁布，集体林权制度的改革和土地承包经营权的可流转，流域水权制度的建立及其流转只是时间早晚的问题，因此，黄河流域管理从理论研究到实践探索均应以此为主攻方向。

    第三，黄委作为管理体制独特的流域机构，历史长，人员多，管理面大，政、事、企种类齐全，在国家有关改革制度尚在完善的过程中，大力发展黄河经济是不可或缺的重要工作内容，否则，事业单位的经费缺口难以弥补，庞大的职工队伍难以稳定，反过来还会制约黄河治理开发与管理事业的发展。

    二、围绕重点、难点、热点问题确定调研题目，对亟需解决的问题拟定了工作计划。

 
    10月下旬至11月中旬，围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面，黄委党组确立了8个调研题目，党组成员结合各自分工，分头开展了调研活动。

 
    在深入调研的基础上，11月25日，黄委党组召开了解放思想及调研成果交流会，8位党组成员详细介绍了各自调研的基本情况。调研成果涉及黄河水行政执法体制、黄河防凌综合能力、预算执行进度、黄委企业困难、黄河水土保持、黄河科研创新、职工身体健康等，对此，每个党组成员都提出了针对性的解决方案。委党组决定，从11月26日起连续召开主任办公会议，对每一份调研报告进行专题研究，对发现的每一个问题都要提出妥善的解决方案。
与此同时，委机关各部门和委属各单位也都针对不同主题开展了深入调研，调研题目60多个。目前正在分层面进行成果交流和讨论，以此为平台，广大职工都积极参与了这次学习实践活动,无疑，随着这一活动的深入开展，必将有力地推动各部门、各单位工作的创新实践，从而更好地促进黄河治理开发与管理事业的发展。