国际合作与科技司司长高波作交流发言

在学习实践活动深入调研
和解放思想讨论成果交流大会上的发言

国际合作与科技司

    按照统一部署，我司按计划完成了调研和讨论阶段各项活动。调研活动采取了调研、座谈与书面调查相结合的方式，除组织已纳入水利部调研计划的调研活动外，结合我司业务工作，分4个小组分别组织了8次座谈会，参与座谈200余人次，发放调查问卷80余份。通过以上工作，取得了以下初步成果。

    一、查找出的主要问题

    国际合作方面：一是我国在水资源综合管理的体制、模式和政策上同世界先进国家相比还存在差距，需要进一步加强国际合作与交流。二是国际河流管理涉外工作存在着起步晚、基础薄弱、协调机制不尽完善等问题。三是随着国力不断增强和当前国家大量增加基础设施投入情况下，我对外资需求和国际社会对华经济政策均发生较大变化，水利利用外资的思路、规模、方向和管理模式需进行较大调整。四是与中央关于外事工作的新要求相对照，还存在着少量团组出国目的不明确，成效不明显的情况。五是与中国水利全面登上国际舞台要求相比，还缺乏各领域各层次水利国际人才。

    在科技方面的主要问题：一是一些学科与国际先进水平相比还存在差距，水利科技成果转化率还比较低,水利科技进步在水利事业发展中的支撑和保障作用需要进一步加强。二是应对全球气候变化和我国水问题，中国水利面临着空前的问题与挑战，重大水利科技问题研究需进一步加强。三是我部科技体制改革取得了阶段性成果，但一些新的、深层次的体制机制问题、改革配套政策问题有待进一步解决。四是水利科技界仍然存在学术浮躁、科研短期行为等学术不端现象。五是水利技术标准制定和修订进度需进一步加快，水利标准化、计量、认证认可和质量工作需协调推进。

    二、通过学习实践活动形成的共识

    一是要紧紧围绕新时期的治水思路，以科学发展观为统领，指导水利国际合作与科技工作。要牢牢把握水利发展的阶段性特征，及时调整工作思路，把科学发展观落实到水利国际合作与科技创新工作的实处。

    二是要准确把握国际国内面临的新形势和新要求，进一步拓宽视野，解放思想，改革创新，通过加强水利国际合作和交流，不断推动中国水利全面登上国际舞台，通过加快水利科技创新，充分发挥水利科技的支撑引领作用。

    三是要不断改进工作作风，深入开展调查研究，进一步增强围绕中心、服务大局的意识和能力。

    三、主要对策措施

    在国际合作方面，一要加强多边双边水利国际合作，搭建好各层次水利国际合作平台。二要加强探索适应新形势的，水利利用外资的新思路新方法。三要加强国际河流管理涉外工作，提高工作的主动性与前瞻性。四要加强外事管理制度建设，提高出国（境）工作的实效。五要加强水利国际人才队伍建设，提高对外合作的能力与水平。

    在科技方面，一是抓好科技创新体系建设，重点创新运行机制。二是抓好重大水利科技问题研究。三是抓好科技创新，特别重视消化吸收与推广转化。四是抓好科研诚信制度建设，着力营造和谐宽松、实事求是的学术氛围。五是协调推进水利标准化、计量、认证认可和质量工作。